В некоторых случаях у гражданина России может возникнуть необходимость документального подтверждения наличия у него или у его ребенка российского гражданства.
С другой стороны, нередки также случаи, когда должностные лица подразделений по вопросам миграции МВД России, не имея на это законного права, могут неправомерно потребовать от человека подтвердить наличие у него или у его ребенка гражданства РФ.
Давайте разберемся, какими документами подтверждается гражданство РФ, в каких случаях оно необходимо, как это можно сделать, в каких случаях требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства являются неправомерными и что следует в этом случае делать.
Хотелось бы отметить, что в силу ряда объективных обстоятельств, а также особенностей российского законодательства вопрос подтверждения наличия гражданства РФ является весьма сложным, неоднозначным и противоречивым с юридической точки зрения.
Поэтому мы рассмотрим данную проблему применительно к наиболее распространенным на практике жизненным ситуациям и дадим Вам рекомендации о последовательности действий по подтверждению гражданства РФ в случае необходимости в этом.
При изложении информации по вопросам подтверждения наличия гражданства РФ мы, в необходимых случаях, будем делать ссылки на нормы действующего российского законодательства о гражданстве, а именно, на Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).
Ссылки на нормы указанных нормативно-правовых актов помогут Вам отстоять свои законные права в случае их нарушения должностными лицами.
Прежде всего, следует детально рассмотреть перечень документов, которые подтверждают наличие у человека гражданства РФ. Этот перечень закреплен в п. 45 Положения.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица
Наличие у совершеннолетнего лица российского гражданства может подтверждаться (удостоверяться) любым из следующих документов:
-
внутренним паспортом гражданина РФ;
-
заграничным паспортом гражданина РФ;
-
военным билетом военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у него гражданства России;
-
служебным паспортом гражданина РФ;
-
дипломатическим паспортом гражданина РФ.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка
Перечень документов, подтверждающих гражданство РФ у ребенка значительно шире. Так, наряду с внутренним паспортом (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста) и заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка в любом возрасте) такими документами могут являться:
-
свидетельство о рождении – для ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после даты вступления в силу Федерального закона и признаваемого гражданином России по рождению в соответствии с ч.1 статьи 12 этого закона.
Возможна также достаточно редко встречающаяся на практике ситуация, когда ребенку, родившемуся после ранее указанной даты, для подтверждения гражданства РФ свидетельства о рождении будет недостаточно.
Для этого может дополнительно потребоваться соответствующая отметка в данном документе о наличии у него гражданства России.
Все подробности читайте в статье:
Удостоверение гражданства ребенку, родившемуся после 1 июля 2002 г
-
свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ.
Указанный вкладыш к свидетельству о рождении ребенка выдавался в соответствии с ранее действовавшим (до 6 февраля 2007 года) порядком.
В настоящее время (после указанной даты) его заменила отметка (в виде штампа) в свидетельстве о рождении о наличии гражданства России.
-
внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.
Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" в перечень документов, удостоверяющих гражданство РФ у ребенка, внесены еще два, а именно:
-
Перевод на русский язык документа, который выдан в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.
Указанная отметка о наличии российского гражданства может быть проставлена должностными лицами, как подразделения по вопросам миграции МВД России, так и должностными лицами консульского учреждения или консульского отдела дипломатического представительства России за пределами страны.
-
Вкладыш, подтверждающий наличие российского гражданства, выданный к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.
Читайте также:
В каких случаях подтверждение гражданства РФ не требуется
Ранее мы рассмотрели перечень документов, наличие любого из которых, соответственно, у совершеннолетнего лица или у ребенка является абсолютно бесспорным и однозначным подтверждением наличия у него российского гражданства. Данное утверждение непосредственно следует из норм действующего российского законодательства.
Отсюда можно сделать очень важный вывод. Наличие у человека хотя бы одного из вышеуказанных документов является основанием для выдачи, с соблюдением установленного порядка, любого другого (других) документа (документов), при этом гражданин не обязан подтверждать наличие у него гражданства России какими-либо другими дополнительными документами.
Достаточно предъявить должностным лицам уже имеющийся документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ.
В качестве примеров, рассмотрим, самые распространенные на практике случаи, когда для подтверждения гражданства РФ совершать какие-либо дополнительные действия или представлять какие-либо дополнительные документы не требуется, а должностные лица не имеют права это требовать.
-
Если у ребенка имеется свидетельство о рождении, удостоверяющее приобретение им гражданства РФ по рождению, свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, подтверждающими наличие у него гражданства РФ и (или) сведения о нем внесены в российский паспорт (внутренний или заграничный) законного представителя, то при получении ребенком внутреннего или заграничного паспорта подтверждать гражданство РФ каким-либо иным способом не нужно.
Достаточно предъявить имеющийся документ, удостоверяющий наличие российского гражданства.
-
При замене внутреннего или заграничного паспорта (по любым причинам), заявитель не обязан представлять какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие у него гражданства РФ.
В этом случае достаточно представить подлежащий замене паспорт гражданина РФ.
Здесь имеется исключение в части замены заграничного паспорта гражданина РФ, которое рассмотрено в данной статье ниже (подраздел «В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется», ситуация № 4). -
При получении внутреннего или заграничного паспорта впервые, подтверждать российское гражданство какими-либо дополнительными документами не нужно, при наличии у заявителя любого другого документа, удостоверяющего наличие у него гражданства РФ.
-
При получении заграничного паспорта гражданина РФ на основании действительного внутреннего российского паспорта, и, наоборот, при получении внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами страны заявителю подтверждать российское гражданство дополнительными документами не нужно.
-
При получении заграничного паспорта гражданина РФ на основании внутреннего российского паспорта, и, наоборот, при получении внутреннего паспорта гражданина РФ на основании российского заграничного паспорта, выданного консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами страны заявителю подтверждать российское гражданство дополнительными документами не нужно.
Возможны и любые другие варианты, когда наличие у заявителя какого-либо действительного документа, удостоверяющего наличие у него российского гражданства, освобождает его от обязанности дополнительно документально подтверждать данное обстоятельство.
Однако на практике в ранее указанных случаях должностные лица очень часто незаконно требуют от гражданина России документально подтвердить наличие у него гражданства РФ.
Выражаться это может, например, в следующем:
-
В требовании документально подтвердить наличие у заявителя постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
Очень часто, домовая книга, карточка регистрации (карточка прописки) или поквартирная карточка, подтверждающие соответствующее обстоятельство не сохранились (утрачены, заменены на новые, их место нахождения не известно, жилое помещение разрушено и др.).
Факт отсутствия по какой-либо причине этих документов вовсе не свидетельствует о том, что человек не является гражданином России или о том, что он незаконно получил ранее документ, удостоверяющий наличие у него гражданства РФ.
Должностные лица в этом случае обязаны довольствоваться уже имеющимся у российского гражданина документом, подтверждающим наличие у него гражданства РФ, а также, имеющимися в распоряжении чиновников учетами.
-
В требовании сообщить адрес, где гражданин постоянно проживал по состоянию на вышеуказанную дату, а затем дождаться поступления письменного ответа соответствующего подразделения по вопросам миграции России на запрос о подтверждении указанного факта.
Речь идет о случае, когда гражданин России по состоянию на 6 февраля 1992 года проживал в другом населенном пункте.
-
В отказе принять заявление о выдаче того или иного документа до получения письменного ответа на запрос в тот государственный орган который выдал имеющийся у заявителя документ (письменного ответа, подтверждающего законность его выдачи).
Любые подобные требования, абсолютно незаконны и грубо ущемляют права заявителя, так как, на практике, существенно нарушают сроки оказания той или иной государственной услуги, что является абсолютно неприемлемо.
Возможны и другие ситуации, когда должностные лица могут незаконно потребовать у гражданина РФ, уже имеющего документ, подтверждающий гражданство РФ, дополнительные документы.
В этом случае мы рекомендуем не соглашаться с предъявленными требованиями, а немедленно обратиться за защитой своих нарушенных прав к вышестоящему руководству или в прокуратуру.
В данном случае последовательность действий человека по защите своих законных прав будет аналогична подробно описанной нами в статье «Сроки получения гражданства РФ» последовательности действий заявителя при нарушении чиновниками установленных сроков получения российского гражданства.
В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется
Рассмотрим наиболее распространенные на практике случаи и жизненные ситуации, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства будут правомерны.
Ситуация № 1.
Человек постоянно проживал на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
Если человек соответствует указанным условиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
При этом не имеет значения, имеет ли гражданин России гражданство иностранного государства или нет, имеется ли у него документ, удостоверяющий его личность и принадлежность к иностранному гражданству или подобный документ у него отсутствует, проживает ли он на территории России или за пределами страны.
В последнем случае (если проживет за пределами страны) не имеет также значения, когда именно он выехал за пределы России, и какой промежуток времени он не проживает в России и др.
Ситуация № 2.
Человек родился после 6 февраля 1992 года (т. е. после даты вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации»), но до 1 июля 2002 года (т. е. до даты вступления в силу Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ), на день его рождения оба родителя или единственный родитель являлись гражданами РФ, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
При этом место его рождения (Россия или иностранное государство) не имеет значения.
Если человек соответствует указанным требованиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
В рассматриваемом нами случае значительной спецификой обладает ситуация, когда человек соответствующий вышеуказанным условиям, является ребенком, т. е. лицом, не достигшим 18-летнего возраста.
Поэтому данный вопрос нами отдельно и подробно рассмотрен в статье нашего сайта:
Оформление гражданства ребенку
Ситуация № 3.
Человек ранее обращался с заявлением о приеме в гражданство России в Главное управление по вопросам миграции МВД России (до 5 апреля 2016 года - в Федеральную миграционную службу России, до 1 января 2006 года – в паспортно-визовую службу МВД России), либо в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства МИД России в стране проживания, но, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с состоявшимся положительным решением и, как следствие, не получил документ, подтверждающий наличие у него гражданства РФ.
Причины этого могут быть разными, например, до вынесения положительного решения по его заявлению человек изменил место своего проживания или даже страну проживания, чиновники из-за своей халатности не уведомили его о принятом решении, он являлся ребенком и не знал, что в отношении него законный представитель подал заявление о приеме в российское гражданство и т. д.
В данном случае человек является гражданином России.
В рассматриваемой ситуации хотелось бы обратить внимание на два весьма важных обстоятельства:
-
Вышесказанное полностью актуально как для заявителей, ранее обратившихся или в отношении которых ранее обратились их законные представители по вопросу приема в российское гражданство после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона, так и для заявителей, сделавших это в период действия Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации», т. е. в период времени с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года.
-
Не имеет никакого значения, насколько давно было вынесено решение о приеме в российское гражданство. Оно могло быть принято, например, двадцать и более лет назад. Продолжительность указанного временного интервала никак не влияет на то обстоятельство, что человек является гражданином России.
С точки зрения российского законодательства о гражданстве не имеют никакого значения также такие обстоятельства, как проживание человека всего промежутка времени после приобретения им российского законодательства за пределами России; получение им в указанный период времени гражданства какого-либо другого иностранного государства или статуса лица без гражданства, а также получение каких-либо документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность и другое.
Главное в данной ситуации заключается в следующем – если человек приобрел ранее российское гражданство, то при любых обстоятельствах он продолжает оставаться гражданином России, а значит, имеет право на получение внутреннего или заграничного паспорта гражданина РФ (оформить ранее выход из российского гражданства в данном случае человек в любом случае не мог, т. к. у него отсутствовал документ, подтверждающий его личность гражданина РФ).
Ситуация №4.
Гражданин России постоянно проживает за пределами России, у него отсутствует иной действительный документ, удостоверяющий его личность гражданина России (например, внутренний паспорт), а срок действия имеющегося у него заграничного паспорта истек (т. е. данный документ стал недействительным).
В рассматриваемом случае человек продолжает оставаться гражданином России в том случае, если он не оформил ранее выход из российского гражданства.
Порядок подтверждения гражданства РФ в ситуациях, когда это требуется
В рассмотренных Выше ситуациях, как уже отмечалось ранее, человек в любом случае является гражданином России, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, не имеет, или имеющийся у него загранпаспорт гражданина РФ является недействительным (Ситуация № 4).
Для получения документа, подтверждающего гражданство РФ, ему необходимо пройти процедуру определения наличия у него гражданства РФ в порядке п. п. 51, 52 Положения, а именно, обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении проверки наличия у заявителя российского гражданства, а также представить документы для подтверждения обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ и (или) сообщить о себе соответствующие сведения для проведения соответствующими должностными лицами необходимой проверки.
Российские должностные лица, приняв ранее указанные документы, обязаны провести необходимую проверку всех обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ, и вынести в установленном порядке заключение о признании его гражданином РФ.
После этого у гражданина России появляется возможность обратиться с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ.
Хотелось бы так же отметить, что с заявлением о проведении проверки наличия гражданства РФ заявитель, проживающий на территории России, обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России, а заявитель, проживающий за пределами страны – в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства России в стране проживания.
Выше мы рассмотрели вопросы подтверждения гражданства РФ применительно к наиболее распространенным жизненным ситуациям.
Однако хотелось бы отметить, что в рамках данной статьи невозможно рассмотреть абсолютно все возможные на практике жизненные ситуации во всем их многообразии и, тем более, невозможно дать исчерпывающие и подробные рекомендации о порядке действий человека во всех возможных на практике случаях из-за присущих им особенностей.
Поэтому, если Вам необходима бесплатная юридическая консультация по вопросам подтверждения гражданства РФ, Вы имеет возможность ее получить, перейдя по ссылке:
Комментарии
Вы являетесь гражданином России в том случае, если ни Вы, ни Ваши законные представители (мать, опекун – когда Вы являлись ребенком), не оформили Вам ранее выход из российского гражданства. Если это так, то Вам следует добиваться признания Вас гражданином России на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года (таковы правовые основания признания Вас гражданином России). При этом Вам необходимо будет при общении с должностными лицами проявить настойчивость, а может быть и упорство, а также хорошее знание российского законодательств а, так как сделать это, исходя из моей практики, будет достаточно сложно по следующим обстоятельствам:
1.В имеющемся у Вас вкладыше к свидетельству о рождении сделана грубейшая ошибка – указано неверное основание наличия у Вас российского гражданства. По статье 14 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года признаются гражданами России по рождению дети, родившиеся после 6 февраля 1992 года, на день рождения которых оба родителя (единственный родитель) являлись (являлся) гражданами России (гражданином России). В девяностые годы подобные ошибки встречались часто.
2.Чиновники ФМС России, в абсолютном большинстве случаев, весьма неохотно принимают заявление о проведении проверки наличия у человека российского гражданства, как правило, пытаются отказать в этом по любым надуманным причинам. Происходит это по целому ряду обстоятельств – поверхностное регламентирован ие данной процедуры российским законодательств ом и, как следствие, множество законодательно неурегулированн ых нюансов, дающих право отказать человеку в приеме заявления, ее сложность для чиновников, необходимость проведения множества проверок путем направления разного рода запросов и другое.
3.В Вашем случае сложностью будет являться также наличие у Вас паспорта гражданина Украины. Уже по этой причине Вам будут пытаться тупо отказать в приеме соответствующег о заявления и предлагать пройти процедуру приема в гражданство РФ. Многие чиновники ФМС России, из-за слабой профессионально й подготовки, просто не знают, что иностранный гражданин также может быть признан гражданином России, например, как в Вашем случае, на основании факта постоянного проживания на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года.
Процедура определения наличия у Вас российского гражданства должна выглядеть следующим образом:
1.Обращение с письменным заявлением произвольной формы об определении наличия у Вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.
К указанному заявлению, наравне с другими, Вам следует приложить документы, подтверждающие факт Вашего постоянного проживания на территории России с 1988 г. по 1996 г., в том числе по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года. В Вашем случае такими документами могут быть домовая книга, карточка регистрации, поквартирная карточка и (или) похозяйственная книга подтверждающие наличие у Вас и у Ваших законных представителей (родителей или единственного родителя) постоянной прописки на территории России.
2.После приема заявления и других необходимых документов должностные лица ФМС России обязаны провести проверку наличия соответствующих обстоятельств, свидетельствующ их о наличии у Вас российского гражданства и вынести заключение о признании Вас гражданином России.
3.Обращение с заявлением о выдаче Вам паспорта гражданина РФ впервые по форме № 1П.
Зачастую, описанная мною выше процедура признания человека гражданином России, на практике, оказывается весьма трудновыполнимо й и более сложной, чем, например, прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, например, в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественник ов, проживающих за рубежом. Многое будет зависеть от профессионально й подготовки и компетентности должностных лиц, к которым Вы обратитесь по данному вопросу.
Удачи Вам!
Если Вы ранее в установленном порядке оформили выход из российского гражданства (одного заявления для этого не достаточно), то подтвердить наличие у Вас гражданства РФ Вы не сможете, так как не являетесь гражданкой России. Вы можете только восстановить гражданство РФ.
Порядок восстановления гражданства РФ зависит от множества жизненных обстоятельств человека – места и даты рождения, наличия родственников, являющихся гражданами России и многого другого. Поэтому описать порядок приобретения гражданства РФ путем его восстановления, а также указать сроки в Вашем конкретном случае не представляется возможным.
Со всеми подробностями данного вопроса Вы можете ознакомиться в статье нашего сайта «Восстановление гражданства РФ».
Если Вы (или Ваши законные представители в отношении Вас) не оформляли ранее выход из гражданства РФ, то Вы являетесь гражданкой России на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года.
В этом случае Вам следует обратиться в ФМС России с письменным заявлением об определении наличия у Вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. При этом необходимо будет документально подтвердить факт Вашего постоянного проживания на территории России с 1990 года по 1999 год, в том числе, по состоянию на 6 февраля 1992 года.
Срок проведения проверки наличия гражданства российским законодательств ом не ограничен, заключение о признании заявителя гражданином РФ должно быть вынесено после проведения должностными лицами ФМС России всех необходимых в данном случае проверок.
Место жительства (прописки) по состоянию на 6 февраля 1992 года – г. Казань.
Есть выписка из домовой книги по адресу проживания (общежитие), также есть карточка прописки, архивная справка из института, диплом, трудовая книжка. Получила ответ из ФМС, что на их запросы ( а именно на запрос о подтверждении моей прописке на 06.02.1992 г. и на запрос о моём обучении в институте) пришло подтверждение. Имею статус носителя русского языка, как постоянно проживающая на территории РСФСР во время учебы в институте. Получила уведомление о возможности принятия меня в гражданство РФ по программе носителя русского языка.Жду теперь мотивированного ответа из УФМС. Не знаю пока , чем закончится дело, но хотела бы получить Вашу консультацию. Как вы считаете, подтвердится ли наличие у меня гражданства РФ?
Так как по состоянию на 6 февраля 1992 года Вы постоянно проживали на территории России (и имеются документальные подтверждения данного факта) и выход из российского гражданства ранее не оформляли, то Вы признаетесь гражданкой России на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года.
Уверена, что по Вашему заявлению об определении наличия российского гражданства будет вынесено положительное заключение, и Вы будете признаны гражданкой РФ.
П.С Я имею квартиру в Таганроге в которой прописана до настоящего времени.
Спасибо. С уважением Григорьева Татьяна
Я родился и прожил до 12 лет в России, затем выехали в Украину, в 1990 году я уехал жить в Германию, где сейчас и проживаю, от гражданства (тогда СССР) не отказывался, являюсь ли я гражданином России или могу ли я подтвердить гражданство РФ.
Заранее благодарен.
Эрик
В данном случае не следует смешивать понятия «гражданство СССР» и «гражданство РФ». Да, Вы являлись гражданином СССР, но, в любом случае, Вы не являетесь гражданином России, а значит, и не сможете подтвердить наличие у Вас российского гражданства.
Ведь гражданами Российской Федерации признаются лица, проживавшие на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года.
Да, действительно, для получения документа, удостоверяющего личность гражданина России (в Вашем случае – российского заграничного паспорта) необходимо предварительно обратиться с заявлением о проведении проверки наличия у Вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Данное заявление подается гражданином России исключительно лично, Ваши родственники не могут сделать это за Вас.
Все предусмотренные в данном случае российским законодательств ом проверки обязаны провести соответствующие должностные лица дипломатическог о представительст ва или консульского учреждения России на территории США. Я не думаю, что их проведение в Вашем случае займет много времени. Но, с другой стороны, в данном случае многое зависит от расторопности соответствующих должностных лиц.
Заранее благодарю!
Нет, в данном случае Ваш муж не имеет права на получение внутреннего паспорта гражданина РФ.
Для этого ему следует обратиться в российское консульское учреждение на территории страны постоянного проживания (как я понимаю, на территории Германии) с заявлением о проведении проверки наличия у него российского гражданства в соответствии с пунктами 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.
После этого соответствующие должностные лица обязаны будут в установленном российским законодательств ом порядке проверить имеющие в данном случае юридическое значение обстоятельства. Если быть кратким, то они должны будут проверить факт постоянного проживания Вашего мужа на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года (т. е., на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года), а также тот факт, что Ваш муж ранее не оформлял выход из российского гражданства.
Если указанные факты будут документально подтверждены, то должностные лица вынесут заключение о признании Вашего мужа гражданином России и документируют его заграничным паспортом гражданина РФ.
На основании заграничного паспорта гражданина РФ Ваш муж сможет (при наличии желания, делать это не обязательно, так как он проживает за пределами России) получить внутренний паспорт гражданина РФ. Но для этого ему необходимо будет прибыть на территорию страны и обратиться с соответствующим заявлением.
Административный штраф Вашему мужу не грозит, так как он проживает за пределами России.
Такова будет процедура получения заграничного, а затем, и внутреннего паспорта гражданина РФ в данном случае.
Когда звонили в паспортный стол, нам ответили, что это возможно. Хоть внутренний РФ, хоть загран РФ в ФМС. Как раз из-за такого лёгкого и позитивного ответа возникли сомнения.
Сотрудник (или сотрудница) Федеральной миграционной службы России, который проконсультиров ал Вас по телефону, наверняка абсолютно не ориентируется в подобных вопросах. А ведь берет на себя ответственность консультировать людей!
Гражданами России, как известно, являются лица, проживавшие на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года (на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года) и не оформившие впоследствии выход из российского гражданства.
Т. е., в данном случае важно документально подтвердить факт проживания на указанную дату. Сам по себе факт получения Вами в апреле 1992 года паспорта гражданина СССР образца 1974 года не может являться документальным подтверждением такого факта.
В том случае, если при проведении соответствующей проверки документально не будет подтверждено проживание человека или таких доказательств будет недостаточно, то должностные лица имеют право вынести отрицательное заключение и отказать заявителю в признании его гражданином России. Но в этом случае они должны официально письменно рекомендовать заявителю установить факт постоянного проживания по состоянию на 6 февраля 1992 года в судебном порядке.
Так как Вы не оформляли выход из российского гражданства, то говорить о его восстановлении в Вашем случае не уместно.
Вы являлись бы гражданином России, если бы по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е., на дату вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года, проживали на территории России (и данный факт имелась бы возможность подтвердить документально, например, постоянной пропиской). Но Вы переехали в РФ только в августе 1992 года, а значит, гражданином России не являетесь. Это означает, что Вы не можете быть признаны гражданином РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.
Таким образом, приобрести гражданство РФ Вы можете только путем приема в него.
Учитывая тот факт, что Вы родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР, то сделать это Вы можете в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года.
Однако для того, чтобы у Вас появилось право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в указанном порядке, Вам необходимо предварительно получить вид на жительство в России и оформить регистрацию по месту жительства.
Где именно Вы будете проходить процедуру приобретения гражданства РФ – в Воронеже или Петрозаводске – не имеет значения.
А в чем именно заключается проблема? Почему Вы не можете добиться получения документа (точнее, его заверенной копии), подтверждающего наличие у Вас постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года? Следует знать, что после получения указанного документа, Вы сможете (надеюсь без каких-либо проблем), обратиться с заявлением об определении наличия у Вас российского гражданства в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. И это будет самый простой способ признания Вас гражданкой России.
Но если документ, подтверждающий Вашу постоянную прописку на 06.02.1992 года (домовая книга, карточка регистрации, поквартирная карточка, выписка из финансово-лицев ого счета и др.) по какой-либо причине не сохранился, то юридический факт постоянного проживания на территории России на указанную дату Вам необходимо будет устанавливать в судебном порядке.
Причем в этом случае аттестата об окончании музыкальной школы и школьного дневника будет явно недостаточно. Для этого необходима будет целая совокупность взаимоподтвержд ающих данный факт документов, например, свидетельские показания, выписка из Вашей больничной карты, справка из школы и др.
Поэтому я настоятельно рекомендую Вам проявить настойчивость и добиться получения документа, подтверждающего наличие у Вас постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года.
Я боюсь, что ходить по судам может долго длиться и неизвестно чем кончится...Скаж ите пожалуйста есть ли смысл с этим связываться или проще пойти другим путем? Родители сейчас проживают на Украине в г.Донецк . Т.е. если идти другим путем и пробывать получить ВНЖ то видимо только на общих основаниях. беженцам с этих регионов выдают только временное убежище. Заранее благодарна за ответ.Нина
Так как Ваш отец по состоянию на 6 февраля 1992 года проходил службу в воинской части под юрисдикцией России (не имеет значения, на территории России или за ее пределами), то он однозначно является гражданином России на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года. Это означает, что он имеете законное право обратиться с заявлением о проведении проверки наличия у него гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.
Я указал Вам нормативно-прав овую базу, на которую Вашему отцу следует ссылаться при общении с соответствующим и чиновниками.
Консул, с которым общался Ваш папа, скорее всего, просто некомпетентен в данном вопросе. В суд в данном случае обращаться не нужно, так как в Министерстве обороны России наверняка имеются документы, подтверждающие юридически значимые в данном случае обстоятельства.
Я бы порекомендовал Вашему отцу подготовить и направить почтовым отправлением или в электронной форме письменное обращение в виде, например, заявления на имя Президента России и (или) на имя Министра иностранных дел России. В данном обращении следует изложить жизненные обстоятельства Вашего отца, сослаться на указанные мною нормативно-прав овые акты и попросить оказать содействие в приеме от него заявления о проведении проверки наличия у него российского гражданства.
Так будет несравненно проще, чем прибывать на территорию России и проходить процедуру приобретения российского гражданства.
В Вашем случае главное – приобрели ли Вы российское гражданство. Т. е., не забыл ли один из Ваших родителей внести сведения у Вас в свое заявление о приеме в российское гражданство в качестве своего ребенка, принимающего вместе с ним российское гражданство.
Если да, то Вы являетесь гражданином России. В этом случае Вам следует обратиться в российское консульское учреждение в Туркменистане с заявлением о проведении проверки наличия у Вас российского гражданства в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. После проведения необходимых в этом случае проверок, Вы будете признаны гражданином России, после чего сможете получить заграничный паспорт гражданина РФ.
При проведении указанных мною проверок, наравне с другими действиями, будут разысканы дела о приобретении российского гражданства Вашими родителями (срок хранения этих дел на бумажном носителе не ограничен, т. е., они хранятся вечно) и, надеюсь, подтвержден факт приобретения Вами российского гражданства с кем-либо из них.
Отсутствие сведений о Вас, как об иностранном гражданине, приобретшем гражданство РФ, в электронной базе данных ни о чем еще не говорит. Вполне возможно, что указанные сведения не были внесены по каким-либо субъективным причинам, в том числе из-за человеческого фактора - обыкновенной невнимательност и соответствующег о сотрудника. В подобных ситуациях такое встречается достаточно часто.
К сожалению, российское законодательств о, а также сложившаяся практика работы по данному вопросу весьма противоречивы и не содержат однозначных ответов на Ваши вопросы.
Уверена, что в Вашем случае следует исходить из следующего:
в соответствии как с ныне действующим, так и с ранее действовавшим законодательств ом, местом жительства ребенка признается место жительства его законных представителей, т. е., в Вашем случае - родителей.
Так как Ваши родители по состоянию на 6 февраля 1992 года проходили воинскую службу на территории России (думаю, документы, подтверждающие данное обстоятельство представить будет не сложно), то можно сделать однозначный вывод – они проживали на указанную дату на территории России. Отсюда следует, что Вы, являясь ребенком, также проживали на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, а значит, являетесь гражданкой России.
Опираясь на изложенные мною выше доводы, рекомендую Вам проявить настойчивость при общении с чиновниками. Если положительно разрешить вопрос не удастся, рекомендую обратиться к вышестоящему руководству.
Вы можете ссылаться, например, на ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. По состоянию на 6 февраля 1992 года действовали Основы Гражданского Законодательств а Союза ССР и республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. N 2211-I. Насколько я помню, там также имелась подобная норма.
В данном случае следует также исходить из обыкновенной логики, так как абсолютно очевидно, что местом жительства ребенка является место жительство его законных представителей (в Вашем случае – родителей).
Исходя из моей практики, могу сказать, что данное положение, как правило, чиновниками не оспаривается.
Вы не уточняете очень важный момент – внутренний паспорт гражданина РФ на Ваше имя в настоящее время является действительным? Т. е., не стал ли он недействительны м в связи с достижением Вами двадцатилетнего (или сорокапятилетне го) возраста, а также, не является ли он непригодным для дальнейшего использования? При этом тот факт, что Вы изменили свою фамилию в связи с заключением брака на территории Казахстана не делает данный документ недействительны м. Внутренний паспорт гражданина России становится недействительны м только в случае изменения фамилии в российских органах ЗАГСа.
Таким образом, если паспорт гражданина РФ на Ваше имя в настоящее время является действительным, то никаких дополнительных проверок при оформлении Вашей регистрации по месту жительства (постоянной регистрации), тем более подтверждения наличия у Вас российского гражданства (либо его восстановления) , не требуется.
Не требуется также сниматься с регистрации в Казахстане (так как она оформляется по паспорту гражданина Казахстана и ее наличие у Вас никак не отражается на возможности оформить регистрацию по месту жительства на территории России в качестве гражданки России).
После оформления регистрации по месту жительства по имеющемуся у Вас паспорту на территории России, Вы сможете заменить его в связи с изменением фамилии по браку.
Если исходить из сложившейся на сегодняшний день практики, то последовательно сть Ваших действий по получению российского гражданства, если говорить кратко, должна быть следующей:
1.Обращение в структурное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту фактического проживания с письменным заявлением об установлении Вашей личности в порядке ст. 10.1. Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". После проведения всех необходимых процедур и проверок соответствующие должностные лица в установленном порядке должны будут вынести заключение об установлении Вашей личности.
Они также должны будут дать Вам письменную рекомендацию установить в судебном порядке факт Вашего постоянного проживания на территории России с момента рождения по настоящее время.
2.Обращение в суд с заявлением об установлении вышеуказанного факта.
3.После вынесения решения суда об установлении факта Вашего проживания на территории России с момента рождения по настоящее время Вам необходимо будет обратиться в структурное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче Вам разрешения на временное проживание в России в качестве лица без гражданства.
4.Через шесть месяцев со дня получения разрешения на временное проживание в России Вам необходимо будет обратиться с заявлением о выдаче Вам вида на жительство в России.
5.После получения вида на жительство в России и оформления по нему регистрации по месту жительства Вы сможете обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года (при условии, что Ваш отец являясь гражданином России, проживает в России, т. е., имеет регистрацию по месту жительства).
Хотелось бы отметить, что указанная мною выше последовательно сть действий не прописана детально российским законодательств ом, но на практике, применяется должностными лицами достаточно часто.
Удачи, Вам!
Уверена, что должностные лица отказали Вам в предоставлении информации неправомерно. Ведь Вы запрашиваете архивные данные, которые в настоящее время не актуальны, а значит, не могут рассматриваться как Ваши персональные данные (тем более, что Вы меняли фамилию). Да, действительно, это обыкновенная отписка!
Рекомендую Вам «не опускать руки» и продолжать (еще более активно) действовать следующими двумя способами:
1.Со всеми имеющимися документами, в том числе, с полученным ответом из Приморского края, а также с почтовым конвертом, в котором он поступил, вновь обратиться с российское консульское учреждение на территории Украины и попросить сотрудников (а еще лучше – потребовать от них) направить официальный запрос о подтверждении Вашего постоянного проживания на территории России. По большому счету в сложившейся ситуации, Вы можете требовать не только направления официального запроса, но и приема у Вас заявления о проведении проверки наличия у Вас российского гражданства (учитывая содержание поступившего ответа) в указанном мною ранее порядке. Мне хорошо известно из моей практики, что во многих консульских учреждениях РФ именно так и поступают, так как все необходимые проверки, в том числе и проверку факта постоянного проживания на территории России, должностные лица проводят по уже принятому заявлению об этом, в рамках заведенного дела.
2.Самостоятельно направить повторный запрос в Приморский край, но уже в вышестоящий орган. Например, если первый запрос Вами был направлен в структурное подразделение территориальног о органа Главного управления МВД России по Приморскому краю, то второй запрос должен быть направлен в краевой орган, т. е., в гор. Владивосток (с приложением копии первого ответа).
Удачи, Вам!
Я дословно цитирую ст. 17 (часть 1 в ней отсутствует) Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года: «При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации».
Уверен, что произошла какая-то грубая ошибка или досадное недоразумение. Ведь об оптации в Вашем случае не может быть и речи.
Для обращения в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории России, Вам, прежде всего, необходимо получить письменную рекомендацию сделать это. Иначе, исходя из практики, суд не примет данное заявление. Таким образом, Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (или в его территориальный орган в Приморском крае), подробно изложить Вашу ситуацию и попросить дать рекомендации по дальнейшим Вашим действиям для признания Вас гражданкой России. К указанному заявлению следует приложить копии всех имеющихся у Вас документов.
После получения письменного ответа, в котором будет содержаться рекомендация об установлении факта постоянного проживания на территории России в судебном порядке, Вы сможете обратиться в суд.
Хотелось бы отметить, что вся данная процедура весьма сложна, содержит массу «подводных камней» и занимает, как правило, длительный промежуток времени.
Может быть, в данном случае Вам следует рассмотреть возможность оформления участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом?
Со всеми подробностями данного вопроса Вы можете ознакомиться в соответствующих статьях нашего сайта.
Нет, не подтвержденное документально Ваше проживание на территории России на указанную дату не будет являться препятствием для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке в соответствии с п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года.
Хотелось бы также добавить, что приобретение российского гражданства в данном порядке путем обращения с соответствующим заявлением в российское консульское учреждение за пределами страны, по моему глубокому убеждению, является на сегодняшний день самым простым, быстрым и не затратным способом.
Настоятельно рекомендую Вам, как можно быстрее, им воспользоваться .
В вопросе Вы сообщаете слишком мало сведений о себе, поэтому невозможно сделать однозначный вывод. Например, Вы ничего не сообщаете о своем отце, его гражданской принадлежности. Также не понятно, является ли Ваша мама в настоящее время гражданкой России и другое.
Вам необходимо обратиться в российское консульское учреждение на территории Казахстана с заявлениями о проведении проверки (об определении) наличия у вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Обращаться с указанными заявлениями необходимо в то российское консульское учреждение, которое обслуживает консульский округ, где Вы в настоящее время проживаете в Казахстане.
Для получения внутреннего паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта гражданина РФ Вы, конечно же, можете оформить регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) на территории России. Хотя это и не обязательно. В любом случае внутренний паспорт гражданина РФ на основании загранпаспорта будет оформлен Вам структурным подразделением соответствующег о территориальног о органа Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение тридцати календарных дней.
«Как быть с тем, что сменилась фамилия?» - необходимо представить документ, который подтверждает изменение фамилии
«Как оформляться по свидетельству о рождении со штампом гражданства РФ, если сейчас человеку уже 28 лет» - точно также, как и остальным, а именно, обратиться в российское консульское учреждение на территории Казахстана с заявлениями о проведении проверки (об определении) наличия у вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Ваши дети в установленном порядке смогут принять гражданство РФ в соответствии с п. «А» ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года.
Ваши мужья смогут принять российское гражданство, например, в соответствии с п. «Б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, т. е., на том основании, что они состоят в браке с гражданином России не менее трех лет. Другой вариант – в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
Но, в любом случае, им предварительно необходимо будет получить виды на жительство в России и оформить по этим документам регистрацию по месту жительства.
Подробности интересующих Вас вопросов изложены в соответствующих статьях нашего сайта. Рекомендую Вам ознакомиться с ними.
Я уроженец Украины. С 1991 по 1996 год учился в Питере и получил вкладыш в паспорт СССР, о том, что я гражданин РФ. Потом, в 1996 году, получил загранпаспорт СССР, в котором так-же указано, что я гражданин России. В последствии вернулся на Украину и получил гражданство Украины, где сейчас и проживаю. От гражданства РФ не отказывался. Внутренний паспорт гражданина РФ не получал. Вкладыш и просроченный загранпаспорт сохранились.
ВОПРОС 1: Могу я обратиться в консульство РФ сразу за получением внутреннего паспорта или необходимо сначала написать заявление на определение наличия гражданства?
ВОПРОС 2: На сайте консульства в перечне услуг МИДа нет услуги "определение наличия гражданства", а есть услуга "оформление запроса по проверке обстоятельств, свидетельствующ их о наличии либо отсутствии гражданства РФ" за которую взимают консульский сбор. Подскажите в чем разница между этими услугами и обязан ли я платить сбор за заявление об определении наличия гражданства?
Спасибо!
Определение наличия гражданства РФ (проверка наличия гражданства РФ) в Вашем случае и будет заключаться в направлении запроса о проверке обстоятельств, свидетельствующ их о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в орган, выдавший Вам вкладыш в паспорт гражданина СССР. При этом российским законодательств ом предусмотрена необходимость уплаты заявителем консульского сбора.
После проведения необходимых проверок и при условии подтверждения обстоятельств, свидетельствующ их о наличии у Вас российского гражданства, будет вынесено заключение о признании Вас гражданином России. После этого Вы сможете обратиться в соответствующее консульское учреждение с заявлением о выдаче Вам заграничного паспорта гражданина РФ.
Внутренний паспорт гражданина РФ, в том числе, на основании заграничного паспорта, можно получить исключительно в структурных подразделениях территориальных органов Главного управления по вопросам миграции МВД России, т. е., только на территории России.
Прошу ещё разъяснить, могу ли я получить в консульстве загранпаспорт гражданина РФ на основании просроченного загранпаспорта гражданина СССР, выданного в 1996 году и в котором указано, что я гражданин России (т. е. без процедуры определения наличия гражданства)?
Даже если чиновники утратили дело об изменении Вами гражданства (что практически не возможно), то это вовсе не говорит о том, что Вы лишились российского гражданства. Для подтверждения наличия у Вас гражданства России в этом случае достаточно и записи (отметки) в журнале регистрации заявлений о приеме в российское гражданство, а также заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П. Но я думаю, что соответствующие чиновники плохо искали соответствующие материалы о приобретении Вами российского гражданства из-за их мнимой «занятости».
Но в любом случае, установленный срок принятия решений по Вашим заявлениям о приеме детей в российское гражданство уже грубо нарушен, а значит, грубо нарушены и Ваши законные права. Я бы порекомендовал Вам подготовить и отправить письменные жалобы в Администрацию Президента Российской Федерации и на имя Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Других вариантов скорейшего разрешения данной проблемы я не вижу.
Нет, к сожалению, Вы не можете это сделать. Ведь имеющийся у Вас загранпаспорт является недействительны м, а значит, уже не удостоверяет Вашу личность гражданина РФ. Поэтому процедура определения наличия у Вас российского гражданства необходима.
Прошу вас помочь мне разобраться в моём вопросе о гражданстве РФ, а именно его подтверждении. До 1996 года с мужем и несовершеннолет ней дочерью ( 1991 года рождения),прожи вали в г. Таганроге, Ростовская область. В 1996 году выехали семьёй на ПМЖ в Украину. До 2009 года состояла с мужем на консульском учёте в городе Харькове, Украина. При себе имели вид на жительство и загранпаспорт граждан РФ. После 2009 года по упрощённой программе по месту жительства получили с мужем паспорта Украины ( на Украине у меня проживает родная сестра) . Приняли такое решение из-за тяжелой болезни мужа, невыездной. Дочь получила паспорт гражданки Украины по совершеннолетию , после того как нам с мужем выдали паспорта Украины. При этом никакого отказа от гражданства РФ мы с мужем не оформляли. Внутренние паспорта граждан РФ у нас с мужем на руках и просроченные загранпаспорта РФ. Следуя их ваших ответов я могу сделать вывод что мы до сих пор являемся гражданами РФ и дочь наша тоже, так как выхода из гражданства РФ у нас не было. Нам надо его подтвердить, провести проверку наличия гражданства РФ. Но проблема в том, что из-за сложившейся ситуации в Украине, мы не имеем возможности выехать в консульство РФ в городе Харькове так как проживаем в городе Донецке, теперь уже ДНР. Подскажите пожалуйста, имеем ли мы возможность обратиться с нашим вопросом в УФМС Ростовской области , могут ли там провести проверку о наличии у нас гражданства РФ, если мы прописаны и проживаем в ДНР.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в результате его признания;
ст.13 "Признание гражданства Российской Федерации"
п.1 Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Мой сын родился в 1994 году, ст.14 "Гражданство детей, родители которых являются гражданами Российской Федерации".Феде рального Закона №1948-1 от 28 ноября 1991 года "О гражданстве РФ", вступившего в силу 6 февраля 1992 года
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения. Вопрос признается гражданство РФ у меня, супруги и сына или всвязи с тем, что Федеральный Закон №1948-1 от 28 ноября 1991 года "О гражданстве РФ" утратил силу гражданство у нас не будет признано. Спасибо
Здравствуйте, Алекс!
К сожалению, нет, это не возможно. Заявление об определении наличия российского гражданства в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ подается исключительно лично.
Я являюсь гражданкой России. В 1995 году у меня родилась дочь (имеется на руках свидетельство о ее рождении). В 1997 г. муж получил гражданство РФ. В 1998 году мы выехали за рубеж, где моя дочь и ее отец проживают до сих пор (Палестинская автономия, г. Газа). При обращении в 2016 г. в консульство РФ, находящееся на территории государства Израиль, моему мужу подтвердили гражданство РФ, а дочери отказали, ссылаясь на "отсутствие вкладыша о принадлежности к российскому гражданству к свидетельству о рождении". Заключение об отсутствии оснований признать наличие российского гражданства у дочери имею на руках.
В настоящее время моя дочь имеет прописку по адресу: Россия, г. Елец, Липецкой обл, ул.*** (поквартирная карточка имеется в ЖЭКе, заверенную копию я имею на руках), также в российском паспорте моего мужа есть соответствующая запись о дочери. Кроме того, на сегодняшний день у моей дочери нет никакого гражданства.
В связи с тяжелой политической ситуацией в секторе Газа из Палестинской национальной автономии моя дочь не может выехать для получения гражданства в РФ, возможно ли получить моей дочери гражданство России в консульском отделе представительст ва России при ПНА? Имело ли законное право консульство РФ в Израиле отказать моей дочери в получении гражданства? Могу ли я (ее мать) помочь ей с оформлением каких либо документов для получения гражданства (например оформить справку о проживании моей дочери на территории РФ с 1995 по 1998 год, оформить ей вкладыш к свидетельству о рождении о принадлежность к российскому гражданству)?
Какие дальнейшие действия должна предпринять моя дочь для получения Российского гражданства?
С уважением, Ольга.
Так как на день рождения Вашей дочери (независимо от места рождения) ее отец не являлся гражданином России, то она не приобрела российского гражданства по рождению и, соответственно, гражданкой России в настоящее время не является (ст. 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года).
Поэтому, исходя из сказанного мною, соответствующие должностные лица, к сожалению, имели законное право отказать Вашей дочери в выдаче документа, удостоверяющего ее личность гражданки России и выдать официальное заключение об этом. Таковы были требования российского законодательств а о гражданстве при признании гражданином России по рождению по состоянию на 1995 год.
В своем вопросе Вы не уточняете, имеет ли Ваша дочь в настоящее время какой-либо документ, удостоверяющий ее личность и гражданскую принадлежность. Причем этот документ должен признаваться таковым в соответствии с российским законодательств ом (это можно уточнить в российском консульстве).
Если такой документ у нее отсутствует, то необходимо начинать с его получения. При наличии документа, удостоверяющего личность Вашей дочери и ее гражданскую принадлежность (и признаваемого таковым в России) она, без каких-либо проблем, сможет обратиться в российское консульское учреждение за пределами России (я так понимаю в Израиле) с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года на том основании, что она имеет родителя, являющегося гражданином России и проживающего на территории России.
Других вариантов приобретения российского гражданства Вашей дочерью, к сожалению, я не вижу.
Если возможно, хотела бы уточнить пару моментов.
1) У дочери есть свидетельство о рождении, выданное в московском загсе, но в нем не указано, что она является гражданином РФ. Кроме того, в российском паспорте мужа есть соответствующая запись о дочери. Правильно ли я поняла из Вашего ответа, эти документы удостоверяют ее личность, но не подтверждают ее гражданство?
2) Как я поняла, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 для получения гражданства ребенком достаточно, чтобы только один из родителей (в данном случае я) имел российское гражданство на момент рождения ребенка. Это так или это уже несправедливое утверждение?
Заранее спасибо.
Дело в том, что в соответствии с российским законодательств ом свидетельство о рождении ребенка удостоверяет его личность до достижения им 14-летнего возраста (возраста, после достижения которого, ребенок обязан иметь паспорт гражданина РФ). Сведения о ребенке (отметка) в паспорте гражданина РФ одного из его родителей о наличии у ребенка российского гражданства делали его паспорт документом, удостоверяющим наличие у ребенка российского гражданства, а также документом, подтверждающим родственную связь между отцом и дочерью до 14-летнего возраста (личность ребенка соответствующей отметкой никогда не подтверждалась) . Так как в настоящее время Ваша дочь совершеннолетня я, то указанные два документа уже не подтверждают не личность Вашей дочери, ни наличие у нее российского гражданства.
Да, действительно, при наличии письменного соглашения между родителями по вопросу гражданства ребенка, он является гражданином России, если один из его родителей на момент рождения ребенка состоял в гражданстве России.
Часть 2 ст. 15 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года (благодаря ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года) в данном конкретном случае является «действующей».
Буду благодарен вашей рекомендации.
Я родился в России в 1990 г. и проживал там с родителями до 1995 г. Далее мы уехали на Украину, где и получили паспорта. Никаких отказов от гражданства РФ не оформлялось и прием в гражданство Украины также не оформлялся. То есть просто был выдан паспорт.
Верно ли я понимаю, что в 1992 нам автоматически было присвоено гражданство РФ и оно сохранилось?
Возможно ли начинать проверку на наличие гражданства без подтверждающих документов о проживании?
Необходимо ли каждому члену семьи направлять запрос отдельно?
Спасибо.
Просветите, пожалуйста. Я подал документы на гражданство в Красноярском крае. Спустя 3 месяца на сайте МВД, в соответствующем разделе, можно увидеть надпись "Решение: Удовлетворить просьбу. Дата решение: 20.12.2016". Сейчас я нахожусь в Казахстане. Через консульство сделал запрос, о наличии гражданства, где-то 9-10 января. Пришёл ответ "Гражданство не подтверждено". Где истина? На сайте МВД или в ответе его отделения в Красноярском крае?
И вопрос немного другой. Возможно ли, в короткие сроки, получить официальный ответ от МВД РФ? Именно от того МВД, которое актуализирует информацию на сайте guvm.mvd.ru
Цитирую maximus24:
Здравствуйте, maximus24! Рекомендую Вам направить запрос на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России и попросить разъяснить сложившуюся ситуацию.
Однако получить их мы не можем уже в течении 14 месяцев, так как на этот раз Консульство отказалось принимать наши заявления до получения из Иркутска подтверждения нашего гражданства РФ. Время его ожидания уже превысило всякие разумные пределы, однако, никакого движения не происходит. В октябре 2016 года Консульство по моему настоянию отправило запрос повторно с тем же результатом.
Необходимость этого подтверждения абсурдна сама по себе, так как мы с того же 1999 года находимся у них на регистрации, они сами ранее выдавали нам паспорта и справки о гражданстве РФ, то есть никто лучше их не знает о нашем гражданстве. Внутренних паспортов РФ у нас нет, так как в 1999 году их ещё не выдавали, в паспортах образца 1974 года у нас имеются печати и подписи, свидетельствующ ие о гражданстве РФ и нашей регистрации в Иркутске до 1999 года. Кроме этого у нас имеются ряд других документов, как например по два истекших загран паспорта, выданных ранее тем же Консульством, выданная им же справка о гражданстве, военный билет, выданный райвоенкоматом РФ гражданину РФ в 1996 году, трудовые книжки, различные дипломы и аттестаты, которые, совершенно неопровержимо доказывают наше гражданство РФ и регистрацию в Иркутске на момент принятия закон о гражданстве в 1992 году.
В результате мы лишены возможности возвращения в Россиию, мне прекратили платить пенсию, мы не можем обновить доверенности на счёт в банке и на нашу квартиру, не можем её продать или сдать и т.п; в конце концов просто чувствовать как нас отчуждают от родной страны ужасно мучительно.
Три обращения в МИД не дали никакого результата. Стандартный ответ сводится к тому, что ни один из наших документов не удостоверяет нашего гражданства, а срок проверки не регламентирован и она будет продолжаться неопределённое время. Консульство в городе, где мы живём за это время закрылось, Консульство в другом городе не отвечает ни на звонки, ни на письма, поэтому не только получить положительного ответа, но и вообще получить какой-либо практически невозможно. Чтобы приехать в Россию тоже нужен паспорт или справка на возвращение, для которой опять же нужна та же самая проверка и круг замыкается. Обратится в суд невозможно, так как невозможно попасть в Россию. Несколько юристов, к которым я обращался за консультацией не в состоянии ни дать юридическую оценку, ни предложить пути разрешения патовой ситуации.
Я был бы благодарен за комментарий к ней.
Я обратился по телефону в МВД г. Иркутска и они мне сообщили, что они уже трижды получали запросы и трижды направляли в МИД подтверждения нашего гражданства.
К сожалению, «волшебного способа» быстрого разрешения создавшейся проблемы в Вашем случае не существует. Да, действительно, в отношении граждан России, постоянно проживающих за пределами России, в случае отсутствия у них действительного документа, подтверждающего личность российского гражданина, до выдачи заграничного паспорта должна проводиться проверка наличия гражданства РФ в соответствии с п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.
Применительно к вашему случаю соответствующие должностные лица должны документально подтвердить два обстоятельства:
1.Факт вашего постоянного проживания на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года;
2.Отсутствие факта вашего выхода из гражданства России.
И все, этого достаточно, чтобы вынести заключение о признании Вас и Вашего взрослого ребенка российскими гражданами, а затем, в установленном порядке, выдать российские загранпаспорта.
Разумеется, указанные мною проверки должны проводиться в разумные сроки, уж точно не в течение 14 месяцев. Четырнадцатимес ячный срок – типичный пример беспредела со стороны чиновников, возникающего из-за их халатности. Скорее всего, соответствующий запрос (соответствующи е запросы) валяется (валяются) в каком-либо кабинете до сих пор без исполнения.
В данной конкретной ситуации настоятельно рекомендую Вам действовать в административно м порядке (т. е., в несудебном порядке). Следует обратиться с письменными жалобами на грубейшее нарушение Ваших законных прав на имя Президента России и на имя Уполномоченного по правам человека в РФ. Только в этом случае возникшая проблема разрешится достаточно быстро.
п.1 Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Я, моя супруга и дочь подали заявление на проведение проверки обстоятельств, подтверждающих у нас наличие гражданства РФ, пришел ответ мне гражданство подтвердили, а супруге и дочери нет, так как они не являлись военнослужащими , а документов подтверждающих их проживание в Западной Группе Войск нет, да они не являлись военнослужащими , но они являлись членами семьи военнослужащего , а в Административно м Регламенте сказано, .15.2. Заявление (запрос компетентного органа) должно содержать следующие конкретные сведения о: принадлежности к членам семей военнослужащих, с представлением соответствующей справки (выписки из личного дела), заверенной полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации. В результате мой сын, 1994 года рождения, также не признается гражданином РФ на основании статьи 14.
Вопрос Что мне делать и куда обращаться? Обращался в МИД, МВД. Все отправляют мои письма в консульский отдел при Посольстве РФ в Казахстане, а оттуда приходит ответ, что они не военнослужащие. Спасибо
В данном случае, к моему величайшему сожалению, могу лишь подтвердить, что такова многолетняя практика работы паспортно-визов ых подразделений МВД России/Федераль ной миграционной службы России/подразде лений по вопросам миграции МВД России/дипломат ических представительст в и консульских учреждений МИД России.
Данная практика заключалась в том, что гражданами России в соответствии с. ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года признавались только военнослужащие, проходившие службу по состоянию на 6 февраля 1992 года в воинских частях под юрисдикцией России (за пределами России). Члены семьи таких военнослужащих, не являющиеся аттестованными военнослужащими , гражданами России не признавались и не признаются в настоящее время. Не может быть признан гражданином России и Ваш сын, 1994 года рождения, так как на день его рождения один из его родителей (мать) гражданкой России не являлась.
Разумеется, это очень несправедливо в отношении указанных людей, но, к сожалению, это так!
Рекомендую Вашей жене и сыну рассмотреть иные варианты приема в российское гражданство в упрощенном порядке, например, после оформления участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом либо в соответствии п. «Б» ч. 2 и п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года.
Со всеми подробностями Вы сможете ознакомиться в соответствующих статьях нашего сайта.
Паспорт гражданина Р.Ф. Я не получил. В 2000г.,летом вся наша семья выехала в Австрию. Мои родители граждане России имеют новые паспорта .Р.Ф. Моя мама прошла в 2015г. проверку на гр .Р.Ф. В КОНСУЛЬСТВЕ в Австрии,а моё гражданство подтвердить не могу .Мама моя и я ,мы вместе подавали на проверку гр. Р.Ф. В 1995г. мои родители получили новую квартиру уже Р.Ф. ,приватизировал и её ...и я прписан в ней по сей день. Домовая карточка не сохранилась .Моя мама в 2016 г. летала в Россию и ей дали справку ,что на 6 февраля 1992 г. я проживал в России. она доказала ,на основании имеющихся документов..что я проживал вместе с ней . В свидетельстве о рождении вкладыша нет ,что я гр. России .В третий раз подали в Косульство в Австрии 5 июня 2017 на подтверждение моего гр.Р.Ф.
На руках имею следующие документы , Свидетельство о рождении,.,Личн ое дело из школы ,в котором указаны адреса моего проживания ,в тм числе на, 1992 год.г, Аттестат об образовании,фот ография выпускников с подписанными фамилиями.в середине фотографии фото Школы с номером 129 всё сфотографиовано .г..Челябинск и год выпуска. 2000 т.е.полностью соответствует личному делу из шк.129. Имеется копия бывшего загран паспорта Р.Ф. моей матери и номер когда и кем был выдан в которм столо моё фото на 2000 г.,по которому мы выехали за границу. Ещё копия приватизации квартиры ,где я записан. Скажите ,могу ли я написать доверенность на свою тётю ,сестру моей мамы чтобы подать в суд на УФМС . Или что делать в моём случае .Ведь без подтверждения моего гражданства я смогу поехать в Россию, чтоб сделать себе документы. Отец мой умер в г.Челябинске в 2014 г.,он гр.России ,св-во о смерти копию , и внутреннего паспорта Р,Ф, моей мамы тоже педоставили в Консульство. Скажите что можно сделать в моём случае? Буду очень благодарен за ответ. С уважением ,Андреев А.С.
Цитирую Ольга Ивановна:
Дело в том, что на основании тех сведений, которые Вы сообщаете о себе в вопросе, можно сделать однозначный вывод – гражданином России Вы НИКОГДА не являлись. Поэтому, Вы не могли, не при каких обстоятельствах , выйти из российского гражданства, в том числе, в тот самый момент когда Ваша мама оформила выход из российского гражданства.
Для приобретения гражданства РФ рекомендую Вам, после достижения совершеннолетия (т. е., восемнадцатилет него возраста) рассмотреть возможность приема в гражданство РФ в общем порядке.
Все подробности данного вопроса подробно изложены в соответствующей статье нашего сайта.
В Вашем конкретном случае подтвердить наличие у Вас российского гражданства может только проверка, добросовестно проведенная должностными лицами Главного управления по вопросам миграции МВД России в соответствии с п. п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Т. е., Вы все верно делаете, обращаясь с заявлениями о проведении указанной проверки в российское консульское учреждение на территории Австрии.
Так как Вы, вполне правомерно и обоснованно, неудовлетворенн ы результатами указанных проверок наличия у Вас российского гражданства, то я рекомендую Вам действовать не в судебном порядке, а в административно м порядке. Т. е., я рекомендую Вам обратиться с жалобой на бездействие соответствующих должностных лиц на имя руководителя Главного управления по вопросам миграции МВД России (ФМС России расформирована Указом Президента России еще в апреле 2016 года).
Если это не поможет, то я настоятельно рекомендую Вам также обратиться с письменными жалобами на имя Президента России и (или) на имя Уполномоченного по правам человека в России.
Мне хорошо известно из практического опыта, что обращаться в данном случае в суд бесполезно, так как отсутствует предмет судебного разбирательства.
Желаю Вам удачи!
Так как в настоящее время Вы не имеете действительного документа, подтверждающего личность гражданина России, то Вам необходимо предварительно обратиться в российское консульское учреждение на территории Республики Казахстан с письменным заявлением произвольной формы о проведении проверки (об определении) наличия у Вас гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.
После проведения соответствующим и должностными лицами необходимых проверок и вынесения в установленном порядке официального заключения о признании Вас гражданином России, Вы сможете обратиться с заявлением о выдаче заграничного паспорта гражданина России.