На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство (подданство) иностранного государства или даже гражданство (подданство) нескольких иностранных государств.
Подобная ситуация, которую можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у гостей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или нескольких действительных паспортов, подтверждающих наличие гражданства разных государств.
Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина нашей страны иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.
Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.
Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы также поговорим ниже.
Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина нашей страны имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.
Читайте также:
Бесплатная помощь в получении гражданства России
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина нашей страны возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.
В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.
Ситуация №1.
Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.
Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Ситуация №2.
Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.
Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь вполне правомерно гражданство иностранного государства.
Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства
Гражданин России и кроме ранее рассмотренных двух случаев может иметь гражданство иностранного государства.
Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне: часть 2 статьи 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина нашей страны гражданства иностранного государства.
Причем не имеет никакого значения количество государств, которые признают его своим гражданином.
Если гражданин России при приобретении гражданства иностранного государства не оформил в установленном порядке выход из гражданства нашей страны, то он продолжает оставаться гражданином России.
При этом следует также знать, что российский гражданин, имеющий иностранное гражданство, рассматривается нашей страной исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать "второе гражданство", как разновидность "двойного гражданства" - при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или "множественное гражданство" - при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.
В каких случаях у гражданина России будет иметься второе гражданство
Рассмотрим наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.
Ситуация №1.
Как известно, с 24 июля 2020 года иностранный гражданин, для приема в российское гражданство (и в общем порядке, и в упрощенном порядке), не обязан обращаться в полномочный орган государства своей гражданской принадлежности с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
Таким образом, с вышеуказанной даты иностранные граждане при приобретении гражданства нашей страны во всех случаях сохраняют имеющееся у них ранее гражданство. При желании они, разумеется, могут оформить выход из него. Но, хотелось бы подчеркнуть, что российское законодательство не требует совершать этот шаг.
Читайте также:
Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ
Приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) человек, вполне законно сохраняет уже имеющееся у него гражданство, а значит, и вправе иметь и использовать (наравне с российским) паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.
Читайте так же:
Действительность паспорта гражданина РФ
Проверка действительности паспорта гражданина РФ
Ситуация №2.
В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости оформления заявителем фактического выхода из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.
Ситуация №3.
Иностранный гражданин, после проведения в соответствии с п. п. 51, 51.1, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента нашей страны от 14 ноября 2002 года № 1325, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него российского гражданства, признается гражданином России.
В этом случае у человека также сохраняется имеющееся у него гражданство иностранного государства.
Подробности читайте в статье сайта:
На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.
В связи с наличием гражданства иностранного государства у гражданина нашей страны возникает, в некоторых случаях, лишь одна дополнительная обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.
Порядок подачи указанного письменного уведомления регламентирован п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.
Читайте также:
Уведомление о наличии гражданства иностранного государства
В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного и второго (множественного) гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.
Например, в них может закрепляться положение о том, что:
-
при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;
-
проживание человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства и др.
Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. второго гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у должностных лиц этого иностранного государства.
Читайте также:
Комментарии
Да, у Вас появится право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «Е» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» при осуществлении трудовой деятельности в РФ в совокупности не менее трех лет в том случае, если Вы получили профессионально е образование по профессиональны м образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.
Решение о приме в российское гражданство в упрощенном порядке в данном случае должно быть принято в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
До подачи заявления о приеме в гражданство РФ в рассматриваемом порядке предварительно необходимо получить разрешение на временное проживание, а затем и вид на жительство в РФ.
1) нужно ли мне оформлять белорусский паспорт серии РР, или я смогу оформить ВНЖ в РФ с обычным внутренним паспортом РБ? А после получения ВНЖ подать на гражданство по какой лучше статье - по п.Б, ч.2 ст.14 (как супруга, в браке более 3 лет), или по Соглашению?
2) Нужно ли супругу оформлять паспорт серии РР и выезд на ПМЖ из Беларуси, чтобы в РФ получить внутренний паспорт с пропиской, учитывая, что у него уже есть загранпаспорт РФ?
3) Куда и в какой срок уведомить о том, что у него также имеется гражданство РБ, когда мы приедем в РФ? Не будет ли штрафа за то, что ранее не уведомил (он все это время постоянно проживал за пределами России)?
Заранее благодарю за ответы!
Паспорт гражданина Республики Беларусь серии «РР» Вам необходим будет для оформления выезда на постоянное место жительства из Беларуси в Россию. Указанный выезд необходимо будет оформить только в том случае, если Вы будете подавать заявление о приеме в российское гражданство в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
При подаче заявления о приеме в гражданство РФ в соответствии с п. «Б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года оформлять выезд на постоянное место жительства в Россию не нужно, а значит, не нужно оформлять и паспорт серии «РР». Таким образом, в любом случае, вид на жительство в России Вы можете получить и по имеющемуся у Вас национальному паспорту.
По ряду обстоятельств, я бы порекомендовала Вам принимать гражданство РФ по 4-хстороннему соглашению, так как решение о приеме в гражданство в этом случае принимается в трехмесячный срок (а не в шестимесячный срок, как во втором случае). Кроме этого, значительно упрощаются требования к заявителю, а значит и перечень необходимых документов.
Все подробности читайте в статье нашего сайта «Гражданство РФ по четырехсторонне му соглашению».
Если Вы намерены принимать гражданство в соответствии с Соглашением, то я бы порекомендовала Вам, если имеется такая возможность, оформить национальный паспорт серии «РР» до прибытия на территорию России и проходить всю процедуру приобретения российского гражданства «в широком смысле», т. е. начиная с оформления миграционного учета по месту пребывания, по указанному документу. Так будет проще.
Вашему супругу оформлять национальный паспорт серии «РР», а также выезд на постоянное место жительства в Россию не обязательно. На порядок получения внутреннего паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта, а также на порядок оформления регистрации по месту жительства или по месту пребывания наличие или отсутствие этого документа ни как не влияет.
Вашему мужу необходимо будет подать в Федеральную миграционную службу России письменное уведомление о наличии у него иного гражданства не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию (абзац 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
Обязанность гражданина России подать письменное уведомление о наличии у него иного гражданства закреплена ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Я бы порекомендовал Вам это сделать, тем более, что указанное уведомление можно направить почтовым отправлением.
Форму уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства Вы можете без проблем разыскать в интернете, например, на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
На основании той информации, которую Вы сообщаете о себе, невозможно сделать однозначный вывод – оформили ли Вы на самом деле выход из российского гражданства, а значит, являетесь ли Вы в настоящее время гражданином России (наличие при этом у Вас гражданства Украины не имеет никакого значения) или же нет (т. е., в этом случае Вам, действительно, необходимо его восстанавливать).
Одного лишь заявления об отказе от российского гражданства не достаточно для оформления фактического выхода из него.
Для оформления выхода из гражданства России, вместе с соответствующим заявлением об этом (установленной формы), необходимо представить закрепленный российским законодательств ом перечень документов, которые должны быть надлежащим образом оформлены.
Кроме этого, по указанному заявлению должно быть принято в установленном порядке положительное решение, о чем Вас должны были уведомить российские должностные лица. Во многих случаях по заявлениям о выходе из российского гражданства принимаются отрицательные решения.
Например, отрицательное решение по Вашему заявлению о выходе из гражданства РФ могло быть принято из-за наличия у Вас невыполненного перед Российской Федерацией обязательства, установленного федеральным законом или из-за отсутствия иного гражданства, а также гарантий его приобретения.
Такова особенность российского законодательств а о гражданстве!
Т. е., вполне возможно, что Вы в настоящее время продолжаете оставаться гражданином России.
Лишить гражданина России российского гражданства невозможно, не при каких обстоятельствах , в том числе, в случае, если он не оформит выход из имеющегося у него иностранного гражданства. Выход из гражданства РФ возможен только на основании свободного волеизъявления человека.
В заявлении о приеме в российское гражданство, действительно, содержится указанное Вами в вопросе обязательство. Однако за его нарушение российским законодательств ом не предусмотрено никакой ответственности , а значит, никаких негативных последствий для гражданина России в этом случае не будет.
Если иностранный гражданин, в том числе ребенок, приобретает российское гражданство (а не наоборот – гражданин России приобретает иностранное гражданство), то подавать уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве не нужно.
Данный вывод непосредственно следует из содержания абзаца 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Вопрос 2. Если паспорт РБ сдавать не надо, то можно ли им пользоваться при проезде Россия-Казахста н-Россия- не возникнет ли проблем при паспортном контроле?
Вопрос 3. Будет ли действителен вид на жительство в Казахстане , выданный по Бел. паспорту? Из Казахстана я еще не выписывалась, и в ближайшее время не хотелось бы, пока не решится вопрос с недвижимостью.
После получения гражданства РФ я планирую оформить временную регистрацию на три года в РФ, возможно ли будет при этом пользоваться действующим видом на жительство в РК? или мне все таки надо оформлять выезд на ПМЖ в Россию до получения Российского гражданства?
После приобретения гражданства РФ оформлять отказ от гражданства Республики Беларусь не нужно, российское законодательств о этого не требует. Соответствующие должностные лица, действительно, вернут Вам национальный паспорт, а Вам нужно будет в установленном порядке направить письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Вы сможете пользоваться имеющимся у Вас паспортом гражданина Беларуси без каких-либо ограничений в том случае, если в соответствии с белорусским законодательств ом он будет продолжать оставаться действительным. Вопрос о действительност и указанного документа рекомендую Вам задать белорусским юристам.
Выезд на постоянное место жительства в Россию из Казахстана оформлять Вам не нужно будет.
В 1996 году переехала из РФ на Украину на ПМЖ. До 2009 года являлась гражданкой РФ, состояла на консульском учёте в городе Харькове, на территории Украины проживала по виду на жительство. В миграционной службе по месту жительства мне посоветовали принять гражданство Украины по программе воссоединение семьи. На Украине у меня проживает родная сестра. Я согласилась. При этом никаких документов об отказе от гражданства РФ я не оформляла. Ни каких уведомлений от российских должностных лиц я не получала. Всё произошло довольно быстро. Мне выдали на руки украинский паспорт взамен виду на жительство. Внутренний паспорт гражданина РФ ( правда старого образца) у меня остался на руках и просроченный загранпаспорт гражданина РФ. Подскажите пожалуйста, утратила ли я гражданство РФ автоматически? Или я до сих пор есть гражданка РФ но с украинским паспортом на руках?
1. Правильно ли я понимаю, что никаких документов из Консульства Египта муж более получать и предоставлять в миграц.службу РФ не должен
2. Написанное им заявление и считается отказом от гражданства Египта
3. При этом фактически он остается гражданином Египта, так как Египет не лишает гражданства по таким заявлениям, поэтому
4. Надо отправить уведомление в ФМС (можно по почте) о наличии 2-го гражданства у мужа
5. Отсутствие доказательств (документа из Консульства Египта) об отказе в лишении его египетского гражданства (то есть отриц. ответа на наше заявление о выходе из гражданства Египта) не влечет за собой никаких штрафных санкций, в том числе лишения гражданства РФ. То есть специально ехать в Консульство Египта и просить там этот документ (это непросто) не требуется. Спасибо.
Российское законодательств о о гражданстве допускает наличие у гражданина России гражданства иностранного государства. Никаких ограничений в данном смысле нет, в любом случае такой гражданин рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ).
Однако при приеме на службу в полицию и в иные государственные структуры могут предусматривать ся какие-то дополнительные требования (например, из-за возможного режима секретности), закрепленные ведомственными нормативно-прав овыми актами.
Поэтому рекомендую задать интересующий Вас вопрос в соответствующие отделы кадров полиции и государственных структур.
В настоящее время иностранный гражданин не может приобрести гражданство России в российском дипломатическом представительст ве или консульском учреждении за пределами нашей страны. Теперь для этого необходимо прибыть на территорию России и получить вид на жительство.
У иностранного гражданина, имеющего хотя бы одного родителя, состоящего в гражданстве России и проживающего на территории нашей страны, возможность приобрести гражданство России в российском загранучреждени и существовала до 24 июля 2020 года (т. е., до вступления в силу Федерального закона от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ).
Все подробности данного вопроса изложены в статье нашего сайта «Получение гражданства РФ по родителям».
Российское законодательств о не запрещает гражданину России иметь гражданство иностранного государства, а значит, и действительный паспорт гражданина иностранного государства (в том числе, Армении).
У меня гражданство РФ, но и гражданство Украины (получение РФ не требовало выхода с Украины).
Будет ли мне грозить штраф (или что то иное), если я не выйду из гражданства Украины и не буду подавать на новый загранпаспорт Украины по истечению срока действия сегодняшнего?
В данном случае никаких негативных последствий не будет. Причем в любом случае, независимо от того, замените ли Вы имеющийся заграничный паспорт гражданина Украины или нет. Если Вы замените этот документ на новый украинский заграничный паспорт, то сможете им пользоваться в течение всего срока его действия без каких-либо ограничений.
Ведь российское законодательств о допускает наличие у гражданина России гражданства иностранного государства, а значит, и наличие у него паспорта гражданина иностранного государства.
Ничего противозаконног о в этом нет.