На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство (подданство) иностранного государства или даже гражданство (подданство) нескольких иностранных государств.
Подобная ситуация, которую можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у гостей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или нескольких действительных паспортов, подтверждающих наличие гражданства разных государств.
Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина нашей страны иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.
Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.
Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы также поговорим ниже.
Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина нашей страны имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.
Читайте также:
Бесплатная помощь в получении гражданства России
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина нашей страны возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.
В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.
Ситуация №1.
Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.
Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Ситуация №2.
Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.
Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь вполне правомерно гражданство иностранного государства.
Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства
Гражданин России и кроме ранее рассмотренных двух случаев может иметь гражданство иностранного государства.
Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне: часть 2 статьи 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина нашей страны гражданства иностранного государства.
Причем не имеет никакого значения количество государств, которые признают его своим гражданином.
Если гражданин России при приобретении гражданства иностранного государства не оформил в установленном порядке выход из гражданства нашей страны, то он продолжает оставаться гражданином России.
При этом следует также знать, что российский гражданин, имеющий иностранное гражданство, рассматривается нашей страной исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать "второе гражданство", как разновидность "двойного гражданства" - при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или "множественное гражданство" - при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.
В каких случаях у гражданина России будет иметься второе гражданство
Рассмотрим наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.
Ситуация №1.
Как известно, с 24 июля 2020 года иностранный гражданин, для приема в российское гражданство (и в общем порядке, и в упрощенном порядке), не обязан обращаться в полномочный орган государства своей гражданской принадлежности с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
Таким образом, с вышеуказанной даты иностранные граждане при приобретении гражданства нашей страны во всех случаях сохраняют имеющееся у них ранее гражданство. При желании они, разумеется, могут оформить выход из него. Но, хотелось бы подчеркнуть, что российское законодательство не требует совершать этот шаг.
Читайте также:
Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ
Приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) человек, вполне законно сохраняет уже имеющееся у него гражданство, а значит, и вправе иметь и использовать (наравне с российским) паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.
Читайте так же:
Действительность паспорта гражданина РФ
Проверка действительности паспорта гражданина РФ
Ситуация №2.
В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости оформления заявителем фактического выхода из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.
Ситуация №3.
Иностранный гражданин, после проведения в соответствии с п. п. 51, 51.1, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента нашей страны от 14 ноября 2002 года № 1325, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него российского гражданства, признается гражданином России.
В этом случае у человека также сохраняется имеющееся у него гражданство иностранного государства.
Подробности читайте в статье сайта:
На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.
В связи с наличием гражданства иностранного государства у гражданина нашей страны возникает, в некоторых случаях, лишь одна дополнительная обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.
Порядок подачи указанного письменного уведомления регламентирован п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.
Читайте также:
Уведомление о наличии гражданства иностранного государства
В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного и второго (множественного) гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.
Например, в них может закрепляться положение о том, что:
-
при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;
-
проживание человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства и др.
Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. второго гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у должностных лиц этого иностранного государства.
Читайте также:
Администрация сайта оставляет за собой право не опубликовывать или удалять вопросы, ответы на которые уже подробно рассмотрены в статьях сайта, а также в комментариях к ним. Поэтому, прежде чем задать вопрос в комментариях к статьям сайта, мы рекомендуем внимательно ознакомиться с уже имеющейся на нем информацией. Воспользуйтесь меню или поиском по сайту.
Благодарим за понимание.