При подаче заявления о приеме в гражданство России и о восстановлении в нем (как в общем, так и в упрощенном порядке), наравне с другими, как правило, требуется также предоставить документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие у заявителя законного источника средств к существованию и величину дохода за определенный период его проживания на территории нашей страны.
В данной статье нашего сайта мы детально разберемся, какими именно документами может подтверждаться наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства (далее в статье – иностранного гражданина) законного источника средств к существованию, а также величина дохода при подаче заявления о приеме в российское гражданство и о восстановлении в нем, за какой именно период времени необходимо такое подтверждение.
Мы также рассмотрим имеющиеся на сегодняшний день исключения из общих правил, когда заявителю для приобретения российского гражданства иметь законный источник средств к существованию не обязательно, а также некоторые другие вопросы, относящиеся к данной тематике.
Само по себе требование о необходимости иметь законный источник средств к существованию при обращении с заявлением приеме в гражданство Российской Федерации закреплено в п. «В» ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее в статье – Федеральный закон).
Несмотря на то обстоятельство, что указанная выше норма российского законодательства регламентирует процедуру приема в гражданство России в общем порядке, закрепленное в ней требование распространяется и на большинство случаев приема в российское гражданство и восстановления в нем в упрощенном порядке.
Читайте так же:
Гражданство РФ в общем порядке
Гражданство РФ в упрощенном порядке
Период, за который необходимо подтвердить наличие источника средств к существованию
Российское законодательство закрепляет требование, в соответствии с которым при подаче заявления о приобретении российского гражданства иностранный гражданин должен документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с таким заявлением (абзац 4 п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).
Это означает, что если, например, иностранный гражданин намерен обратиться с заявлением о приеме в гражданство России или о восстановлении в нем в декабре 2019 года (а также в любом другом месяце указанного календарного года), то документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию ему будет необходимо за период проживания на территории нашей страны с 1 января по 31 декабря 2018 года.
Читайте так же:
Порядок получения гражданства РФ
Кроме этого, учитывая то обстоятельство, что с правовой точки зрения проживание (временное или постоянное) иностранного гражданина на территории России, в отличие от его временного пребывания, возможно только на основании разрешения на временное проживание либо на основании вида на жительство в России, то необходимость в документальном подтверждении наличия указанного источника средств к существованию возникает у него только со дня получения соответствующего правового статуса на территории нашей страны (т. е., со дня получения РВП или ВнЖ в России).
Читайте так же:
Регистрация по виду на жительство
Проще говоря, если иностранный гражданин за период фактического нахождения на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением, какую-то часть этого времени не имел разрешения на временное проживание и вида на жительство в России, а временно пребывал на территории России (например, по миграционной карте), то за этот промежуток времени подтверждать наличие законного источника средств к существованию не требуется.
Документы, подтверждающие наличие источника средств к существованию
Перечень документов, которые могут подтверждать наличие у иностранного гражданина законного источника средств к существованию и величину дохода за период временного или постоянного проживания на территории нашей страны с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением закреплен в абзаце 4 п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Такими документами могут являться:
справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета;
справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
трудовой договор;
трудовая книжка;
справка с места работы;
справка о доходах физического лица;
налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии;
подтверждение о получении алиментов;
свидетельство о праве на наследство.
Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим, так как российское законодательство допускает также представление заявителем любого иного документа, подтверждающего получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Наличие у иностранного гражданина законного источника средств к существованию может подтверждаться как одним документом, так и несколькими документами.
Читайте так же:
Перечень документов на гражданство РФ
Минимально необходимый для подачи заявления о приеме в российское гражданство или о восстановлении в нем размер дохода иностранного гражданина ни одним нормативно-правовым актом не установлен.
Это означает, что встречающиеся иногда на практике требования чиновников структурных подразделений по вопросам миграции МВД России о необходимости иметь доход определенного размера, например, не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе нашей страны, являются незаконными.
Случаи, когда иметь законный источник средств к существованию не обязательно
Рассмотрим наиболее распространенные на практике случаи, когда при подаче заявления о приеме в российское гражданство иметь законный источник средств к существованию не обязательно, а значит, и нет необходимости в документальном подтверждении его наличия.
Итак, подтверждать наличие законного источника средств к существованию и величину дохода не требуется при подаче иностранным гражданином заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с:
частью 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, т. е., в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также в качестве члена его семьи.
Данный вывод следует из содержания п. п. «З» п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Читайте так же:
частью 8 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, т. е., если заявитель относится к той или иной категории иностранных граждан, в гуманитарных целях определенных Президентом Российской Федерации в качестве имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Например, в настоящее время по данному основанию имеют право принять российское гражданство в упрощенном порядке граждане Украины, являющиеся жителями Донецкой и Луганской народных республик.
Гражданство РФ для ДНР и ЛНР (жителей Донбасса)
Получение гражданства РФ гражданами Украины
п. п. «А» и «Б» части 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
Данный вывод следует из содержания п. 22.1. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Читайте так же:
Комментарии
Я являюсь НРЯ, на руках имеется ВНЖ ЛБГ.
Вопрос с подтверждением моих доходов.
Если я сразу, сейчас, "подаю" на гражданство, то должен буду показать доходы за 2018 год (я правильно понимаю?). Но в 2018г. я получил ВНЖ иностранного гражданина 27 декабря, т.е. перед самым новым годом и у меня нет доходов на этот период на территории Российской Федерации. Примут ли доходы за этот период полученные мной на территории Казахстана?
Спасибо!
Да, в данном конкретном случае Вы можете представить документ, подтверждающий наличие дохода в течение 2018 года, полученного на территории Казахстана.
Да, разумеется, при подаче заявления о приеме в российское гражданство достаточно одного из перечисленных выше в статье документов. Таковым вполне может являться и справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета.
Запись на онлайн консультацию: gennadylitwinow
Если подтверждать доход путем открытия банковского вклада, имеет ли значение процентная ставка? Есть много разночтений, где пишется, что процентная ставка должна быть равна прожиточному минимому, а не сама сумма банковского вклада.
Обратите внимание, что при приеме в российское гражданство минимальная сумма вклада в кредитной организации не регламентирован а.
То есть можно сначала для ВНЖ предоставить выписку с банком о вкладе, (4х мес. прож. минимум), затем подать эту же выписку при подаче заявления на получение гражданства?
Если речь идет о подаче заявления о выдаче вида на жительство в России (а не о подаче заявления о приеме в российское гражданство), то да, можно представить справку о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада.
Причем банковский вклад должен подтверждать наличие у Вас на срок предоставления государственной услуги по выдаче вида на жительство (т. е., на четыре месяца) денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом того субъекта нашей страны, на территории которого будете обращаться с соответствующим заявлением.
Указанное мною право иностранного гражданина закреплено пунктом 28.4. Административно го регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 9 ноября 2017 г. № 846.
При подаче заявления о приеме в российское гражданство подать эту же справку не получится, так как будут действовать иные требования (они описаны в предыдущем ответе моим коллегой).
Нет, к сожалению, не сможете. Ведь при подаче заявления о приеме в российское гражданство необходимо представить, наравне с другими, документы (документ), подтверждающие (подтверждающий ) наличие у Вас законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавше го дате обращения с заявлением (т. е., за 2019 год).
Данное требование закреплено абзацем 4 пункта 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 и, как видно из его содержания, не имеет никаких исключений.
Поэтому указывайте и документально подтверждайте тот доход, который у Вас имеется за два месяца, тем более, что иные варианты действий в данном случае отсутствуют.
Для подготовки однозначного ответа на Ваш второй вопрос мне необходимо знать, в соответствии с каким именно правовым основанием Вы намерены обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Так, например, возможны следующие варианты.
1.При подаче заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «Б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" наравне с другими, необходимо будет представить документ, подтверждающий обращение (можно почтовым отправлением) об отказе от гражданства Киргизии или документ, подтверждающий невозможность такого отказа.
При этом российское законодательств о не требует от заявителя оформлять фактический выход из имеющегося у заявителя гражданства.
2. При подаче заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «Б» части 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года (т. е., на том основании, что Вы имеете состоящего в гражданстве России и проживающего в нашей стране близкого родственника - супруга), необходимо будет оформить выезд на постоянное место жительства из Киргизии в Россию).
При этом российское законодательств о также не требует от заявителя оформлять фактический выход из имеющегося у него гражданства.
Запись на онлайн консультацию: gennadylitwinow
Подскажите, пожалуйста! Подавая на гражданство РФ в 2020 году, имеет ли право Заявитель помимо декларации 3-НДФЛ за 2019 год, также подать и декларацию З-НДФЛ за 2018 год? Логика такая: в 2019 году у Заявителя по 3-НДФЛ - всего 150 000 р ( то есть, недостаточно по прожиточному минимуму для Московской области). А в 2018 году - по 3-НДФЛ доход -
300 000 руб. То есть, подавая две декларации получаем суммарно (450 000 р) покрывают прожиточный минимум за 2 года.
Спасибо!
К сожалению, нет, это не возможно. Абзац 4 пункта 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 гласит о том, что при подаче заявления о приеме в российское гражданство, наравне с другими, представляются «документы (документ), подтверждающие (подтверждающий ) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря ГОДА, ПРЕДШЕСТВОВАВШЕ ГО дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации …».
Поэтому при подаче заявления о приеме в российское гражданство в 2020 году декларацию 3-НДФЛ за 2018 год представить не получится, так как ее, вполне правомерно, не примут соответствующие должностные лица.