В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

Временное убежище в РФ для граждан Украины

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Временное убежище в РФ

Документы для временного убежища в РФ

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

 

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

    Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

    Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

  2. Прибытие в Россию в поисках убежища.

    Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

    Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

  3. Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

    Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

    Получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ

    Получение РВП в РФ

    В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

 

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство - решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

 

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Программа переселения соотечественников в Россию

Документы для программы переселения соотечественников

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

  1. При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

    Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

    Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

    В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

  2. Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

  3. Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Гражданство по программе переселения соотечественников

Получение гражданства РФ гражданами Украины

Комментарии  

#1 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныМария86 19.08.2017 15:06
Добрый вечер! Скажите, а как так может быть, что временное убежище в России не дает права на участие в программе по переселению соотечественник ов в Россию? Я гражданка Украины. Если чиновники не правы, то, пожалуйста, дайте ссылку на статью закона или указа либо какого-нибудь подобного документа, где бы это право давалось! Я хочу на нее ссылаться при общении с сотрудниками по миграции МВД РФ.
#2 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныОльга Ивановна 19.08.2017 17:27
Здравствуйте, Мария86!
Право иностранного гражданина, имеющего временное убежище в России и регистрацию по месту пребывания, на обращение с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом, закреплено в п. 16 Указа Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественник ов, проживающих за рубежом".
Я настоятельно рекомендую Вам проявить в данном вопросе принципиальност ь и при обращении к соответствующим чиновникам ссылаться на указанный мною Указ Президента РФ.
#3 RE: Временное убежище в РФ для граждан Украиныstalin_2033 07.07.2018 10:04
Здравствуйте мама получила 28 временное убежище. А ей поставили 22 число. И поставили административно е нарушение как это можно оспорить так как это не вина матери.
#4 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныВиктория Андреевна 07.07.2018 11:37
Здравствуйте, stalin_2033!
Постановление по соответствующем у протоколу об административно м правонарушении на имя Вашей мамы, как и любое другое, можно обжаловать в установленном кодексом об административны х правонарушениях РФ порядке.
#5 Основания для законного нахождения на территории РФНадежда1984 18.01.2019 20:19
Добрый вечер! Подскажите на каких основаниях можно продлить миграционную карту. Я из Украины. На данный момент муж ожидает ВНЖ. Но, у меня и наших несовершеннолет них детей миграционная карта заканчивается сере неделю. Документов никаких мы ещё не подавали. Как быть в данном вопросе? Может ли оформление мужем ВНЖ служить поводом для продления миграционной карты моей и детей? Благодарю за ответ!
#6 Основания для законного нахождения на территории РФЮрий Кондаков 19.01.2019 11:38
Здравствуйте, Надежда1984!
Основания для продления иностранному гражданину срока временного пребывания в России, в том числе, прибывшего в нашу страну в порядке, не требующем получения визы, закреплены п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Как видно из его содержания, оформление мужем вида на жительство в России не может служить поводом для продления срока временного пребывания иностранного гражданина в нашей стране.
Думаю, Вам следует попытаться успеть до окончания указанного срока обратиться с заявлениями о выдаче Вам и детям разрешений на временное проживание (это возможно, если у Вас имеется основание для получения РВП в России без учета утвержденной Правительством России квоты).
В противном случае Вам необходимо будет после окончания срока временного пребывания в России выехать за пределы нашей страны.
#7 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныВиктория1983 16.02.2019 15:21
Подскажите, пожалуйста, можно ли оформить в упрощенном порядке
гражданство жительнице Крыма и ее ребенка. Она - гражданка Украина, с 1978 года
проживала в Симферопольском районе Крыма в доме малютки. На 18 апреля 2014 года она
также проживала в Симферопольском районе и работала там, но так как не имела
официальной регистрации не смогла оформить гражданство в упрощенном порядке. Суд
отказал признать факт проживания в связи с недостаточность ю доказательств. При этом она
также продолжила проживать в Крыму, в ноябре 2015 года у нее родился ребенок в г.
Севастополь, которому не было присвоено российское гражданство, в связи с тем, что у
матери гражданство украины.
Уехать на Украину у нее нет возможностей, ей и ребенку негде там жить.
Есть ли возможность оформления гражданства, или вида на жительство в упрощенном
порядке, учитывая ситуацию с присоединением крыма к РФ.
Получается, что сейчас она находится на территории РФ нелегально. Имеет ли смысл просить временное убежище в такой ситуации?
#8 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныСергей Горлышев 17.02.2019 11:22
Здравствуйте, Виктория1983! В данном случае, к сожалению, никаких вариантов для оформления российского гражданства в упрощенном порядке указанной в вопросе гражданке Украины и ее ребенку нет. Тем более, что они с ребенком, в силу объективных обстоятельств, еще и нарушают в настоящее время режим пребывания и проживания иностранных граждан на территории нашей страны.
В данном случае очень сложно что-либо посоветовать. Думаю, что следует попытаться собрать больше доказательств факта ее постоянного проживания в Крыму по состоянию на 18 марта 2014 года и повторно обратиться в суд за его установлением..
Временное убежище в данном случае оформить не получится.
#9 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныАндрей Суворов 02.03.2019 10:42
Здравствуйте. Я родился в 1984 году в Луганской области, сейчас проживаю в Луганске, помогите пожалуйста оформить документы на получение гражданства РФ. Чтобы уехать из этого ада. Что для этого нужно сделать? Спасибо!
#10 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныГеннадий Александрович 02.03.2019 12:14
Здравствуйте, Андрей Суворов.
Если исходить из тех сведений, которые сообщаете о себе в вопросе - Вы признаетесь соотечественник ом в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественник ов за рубежом" от 24.05.1999 № 99-ФЗ.
Поэтому последовательно сть действий в Вашем случае должна быть следующей: прибытие на территорию России – оформление учета по месту пребывания – получение разрешения на временное проживание в нашей стране – оформление регистрации по месту жительства – оформление участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом – оформление регистрации.
После этого у Вас появится право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ, т. е., в качестве участника Государственной программы.
Запись на консультацию:
#11 RE: Временное убежище в РФ для граждан Украиныjaysan 14.03.2019 10:45
Здравствуйте, подскажите пожалуйста я сам из Донецка хочу выехать в РФ, 1988 год рождения могу ли я попасть в программу переселения соотечественник ов , Жена 1991 год родилась в Мае , вроде как еще попадает под УССР , возможно ли нам пойти по этой программе или надо оформлять как временное убежище и потом уже оформлять переселения соотечественник ов и каков должен быть порядок действий?? спасибо!
#12 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныГеннадий Александрович 14.03.2019 16:28
Здравствуйте, jaysan.
Вы с супругой признаетесь соотечественник ами в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественник ов за рубежом" от 24.05.1999. Т. е., хоть Вы, хоть Ваша супруга можете обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом (указав при этом второго супруга в качестве члена своей семьи).
Порядок Ваших действий должен быть следующим.
Вам с супругой следует въехать в Россию и после прибытия к месту пребывания оформить миграционный учет по месту пребывания. После этого необходимо будет получить разрешения на временное проживание в нашей стране (в зависимости от обстоятельств – в пределах утвержденной Правительством России квоты или без ее учета) и оформить по ним регистрацию по месту жительства.
После этого у вас появится право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе. В случае принятия положительного решения по такому заявлению вы с супругой сможете обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Запись на консультацию:
#13 RE: Временное убежище в РФ для граждан Украиныjaysan 14.03.2019 18:29
Цитирую Геннадий Александрович:
Здравствуйте, jaysan.
Вы с супругой признаетесь соотечественниками в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" от 24.05.1999. Т. е., хоть Вы, хоть Ваша супруга можете обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (указав при этом второго супруга в качестве члена своей семьи).
Порядок Ваших действий должен быть следующим.
Вам с супругой следует въехать в Россию и после прибытия к месту пребывания оформить миграционный учет по месту пребывания. После этого необходимо будет получить разрешения на временное проживание в нашей стране (в зависимости от обстоятельств – в пределах утвержденной Правительством России квоты или без ее учета) и оформить по ним регистрацию по месту жительства.
После этого у вас появится право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе. В случае принятия положительного решения по такому заявлению вы с супругой сможете обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Запись на консультацию:

Спасибо большое, скажите еще пожалуйста, документы нужны паспорт свидетельство о рождении и свидетельство о браке так и еще если паспорт ДНР или обязательно нужен Украинский??Спа сибо!
#14 RE: Временное убежище в РФ для граждан УкраиныГеннадий Александрович 15.03.2019 07:05
Здравствуйте, jaysan. Вам следует взять с собой все имеющиеся документы, в том числе, и паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке. Паспорта, выданного в ДНР, будет вполне достаточно для приобретения гражданства России. Ведь Указом Президента Российской Федерации №74 от 18 февраля 2017 года временно (на период до политического урегулирования ситуации на Донбассе на основании минских соглашений), Российская Федерация признала действительными документы, удостоверяющие личность, а также свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, документы об образовании и о квалификации, выданные соответствующим и органами (организациями) Донецкой и Луганской народных республик.
Запись на консультацию:

У вас недостаточно прав для комментирования

Помощь и поддержка

Все материалы сайта подготовлены в строгом соответствии с действующим законодательством РФ о гражданстве и с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. При этом нами использованы многолетние практические наработки, с которыми поделились и продолжают делиться действующие и бывшие (ныне – адвокаты и юристы) сотрудники подразделений по вопросам миграции МВД РФ (в прошлом - ФМС России, паспортно-визовых подразделений МВД РФ).

Мы также благодарны нашим читателям, которые доверяют нам решение своих сложных жизненных ситуаций, мы вместе боремся с несправедливостью, приобретая при этом неоценимый практический опыт. Очень многих мы уже поздравили с успешным разрешением возникших проблем и получением паспорта гражданина РФ.

Двух абсолютно схожих ситуаций на практике не встречается, поэтому, если вы не нашли ответа именно на ваш вопрос в статьях, комментариях к ним и на форуме, то БЕСПЛАТНО задайте его непосредственно на сайте или по телефонам:

- Единый федеральный номер

  - Москва и область

- С-Петербург и область

График приема звонков - круглосуточно.

Если вы позвонили в период времени с 20.00 до 8.00, то специалист сам перезвонит вам в течение рабочего времени.

Все звонки на федеральный номер бесплатные, по городским телефонам оплата услуг связи производится по тарифам вашего оператора.

Напишите в службу поддержки

Самые популярные публикации этой недели в социальных сетях

Вся интересная информация, которая осталась "за страницами" сайта, будет публиковаться в социальных сетях.

Мы проводим мониторинг новостей (в том числе в области миграционного законодательства) 24/365 и первыми даем правовой анализ изменения в законодательстве о российском гражданстве.

На этой неделе в ТОП обсуждения вышли следующие публикации:

Группа в Одноклассниках:

Группа ВКонтакте:

Канал Яндекс Дзен:

Присоединяйтесь!