24 апреля 2019 года Владимир Владимирович Путин подписал весьма долгожданный Указ № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке» (далее по тексту – Указ Президента РФ № 183).
После вступления в силу этого Указа Президента РФ постоянно проживающие в Донецкой и Луганской народных республиках лица, в том числе, ранее имевшие российское гражданство и оформившие в установленном порядке выход из него, получили возможность обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В данной статье сайта мы рассмотрим порядок приема в российское гражданство в упрощенном порядке граждан Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в соответствии с Указом Президента РФ № 183, а также в соответствии с его Указами № 187 от 29 апреля 2019 года и № 255 от 4 мая 2022 года, установленные ими сроки рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, перечень необходимых документов и другие актуальные вопросы, связанные с процедурой приобретения российского гражданства в рассматриваемом порядке.
Читайте также:
Получение гражданства РФ гражданами Украины
Прием в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР по Указу Президента РФ № 183
Подписав Указ № 183, Президент нашей страны впервые реализовал данное ему частью 1.1. статьи 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» право в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, а также определять порядок подачи ими таких заявлений и перечень представляемых документов.
Рассмотрение указанных заявлений и принятие по ним решений осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их подачи, а также представления необходимых документов.
Однако имеется исключение - в случае необходимости уточнения перечисленных Указом Президента РФ № 183 обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения таких заявлений, указанный выше трехмесячный срок может быть продлен - но не более чем на три месяца.
Весьма примечательным является то обстоятельство, что, с юридической точки зрения, жители народных республик Донбасса будут приобретать гражданство России со дня принятия решения о приеме их в российское гражданство (в настоящее время все другие категории иностранных граждан приобретают российское гражданство в день принесения Присяги гражданина России).
Для приема в российское гражданство в рассматриваемом порядке не нужно подтверждать знание русского языка, а также иметь законный источник средств к существованию.
Заявления на прием в российское гражданство у жителей Донецкой и Луганской народных республик принимают специально уполномоченные на это территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Именно там, после принятия положительного решения о приеме в гражданство России, будут выдаваться российские внутренние паспорта.
Таким образом, можно подвести некоторые итоги.
Благодаря рассматриваемому нами Указу Президента РФ № 183 у жителей народных республик Донбасса появилась возможность в кратчайшие сроки приобрести гражданство России, а затем - получить российский паспорт (сначала внутренний, а потом и заграничный).
Читайте также:
Оформление паспорта после получения гражданства РФ
Действительность паспорта гражданина РФ
Несмотря на все перечисленные выше, своего рода, «льготы» и «преимущества» рассматриваемого порядка приобретения российского гражданства, все-таки самым главным, на наш взгляд, является следующее – жителям Донецкой и Луганской народных республик не нужно будет для этого предварительно получать разрешения на временное проживание и (или) виды на жительство в нашей стране.
Поэтому, порядок приобретения российского гражданства в соответствии с Указом Президента РФ № 183 на сегодняшний день действительно является самым легким, самым, что называется «привилегированным» режимом приобретения российского гражданства из всех существующих.
Перечень необходимых документов
Указом Президента РФ №183 закреплен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить постоянным жителям Донецкой и Луганской народных республик для приема в российское гражданство в упрощенном порядке:
-
Заявление о приеме в гражданство России установленной формы.
Бланк заявления о приеме в гражданство России в рассматриваемом нами случае и образец его заполнения размещены в конце данной статьи.
-
Документ, удостоверяющий личность и гражданство Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики.
-
Документ о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта).
-
Документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии такого факта).
-
Свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство России.
Необходимо также представить копии документов, указанных в п. п. 2 – 5.
Если в рассматриваемом нами случае к заявлению о приеме в гражданство России прилагается документ, выполненный не на русском языке, то необходимо также представить его перевод на русский язык.
Прием в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР по Указу Президента России от 29 апреля 2019 года № 187
29 апреля 2019 года Президентом Российской Федерации был подписан и вступил в силу Указ № 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке".
Данный нормативно-правовой акт предоставил нескольким категориям иностранных граждан право принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а значит, кардинально упростил для них соответствующую процедуру.
Применительно к теме данной статьи (и с учетом внесенных в него Указом Президента Российской Федерации от 04.05.2022 № 255 дополнений), можно выделить еще две категории жителей и граждан Донецкой и Луганской народных республик, которые в соответствии с этим Указом получили право обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
К ним относятся:
1 КАТЕГОРИЯ. Граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживали на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, соответственно,
а также,2 КАТЕГОРИЯ. Граждане Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республикии которые (в обоих указанных случаях) в настоящее время имеют один из следующих документов:удостоверение беженца;
свидетельство о предоставлении временного убежища;
свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Кроме этого, в рассматриваемом нами порядке имеют также право принять российское гражданство дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители ранее указанных граждан Украины и лиц без гражданства, а так же граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Читайте также:
Перечень документов на гражданство России
Заявление на гражданство России
Очень важным в данном случае является то обстоятельство, что жители и граждане Донецкой и Луганской народных республик, отвечающие соответствующим требованиям, могут обращаться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в территориальный орган Министерства внутренних дел России как по месту их жительства, так и по месту пребывания на территории нашей страны, т. е., предварительно получать им разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России (если они не были уже получены ранее) не обязательно.
Рассмотрение указанных заявлений и принятие по ним решений осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их подачи, а также представления необходимых документов.
Однако имеется исключение - в случае необходимости уточнения перечисленных Указом Президента РФ № 187 обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения таких заявлений, указанный выше трехмесячный срок может быть продлен - но не более чем на три месяца.
 Заявление о приеме в гражданство РФ | [бланк для ДНР и ЛНР] |
| Заявление о приеме в гражданство РФ | [образец для ДНР и ЛНР] |
Комментарии
Подскажите, пожалуйста, не помешает ли нам то, что мы уже подали документы на вид на жительство.
Думаю, в данном случае логичнее было бы дождаться результата рассмотрения ваших заявлений о выдаче вида на жительство в России. После получения права постоянного проживания в нашей стране, т. е., вида на жительство в России, можно будет подумать о целесообразност и обращения с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом и членов их семьи.
При этом нужно будет учесть целый ряд факторов, о которых Вы не сообщаете в своем вопросе. Так, если у вас (или хотя бы у кого-либо из членов вашей семьи) имеются основания для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке, то, думаю, после получения вида на жительство в России и оформления по этому документу регистрации по месту жительства будет целесообразней обратиться с соответствующим и заявлениями, не оформляя участия в Государственной программе.
Получается, что с 2014 года, Вы, являясь гражданкой Украины, незаконно пребываете в России. Судя по вопросу все эти годы никаких попыток легализоваться в нашей стране Вы не предприняли, по вопросу получения временного убежища в России своевременно (сразу после прибытия) Вы не обратились. В данном конкретном случае никаких вариантов в настоящее время для Вашей легализации на территории нашей страны и, тем более, для получения российского гражданства, нет. Вам следует выехать из России для проживания, например, в гор. Донецке.
Вы можете в установленном порядке обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом. Но для этого необходимо предварительно получить разрешение на временное проживание в России и оформить регистрацию по месту жительства.
Если судить по той информации, которую сообщаете о себе в вопросе, то у Вас в настоящее время отсутствуют основания для получения разрешения на временное проживание в нашей стране без учета утвержденной Правительством России квоты (закреплены они в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При наличии учета по месту пребывания, Вы также имеете возможность обратиться с заявлением о признании носителем русского языка.
Все подробности интересующих Вас вопросов изложены в статье выше.
Запись на консультацию: gennadylitwinow
В вопросе вы сообщаете слишком мало сведений о себе, чтобы сделать однозначный вывод.
Например, если Вы на 27 апреля 2014 года постоянно проживали на территории нынешней ЛНР, то перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ в упрощенном порядке по данному основанию закреплен в п."в" ч.1 Указа Президента РФ № 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" от 29 апреля 2019 года.
Данный Указ находится в свободном доступе и вы можете ознакомиться с ним.
К сожалению, нет, по указанному Вами в вопросе основанию сделать это не представляется возможным.
Ведь совершеннолетни й и дееспособный иностранный гражданин (в том числе, гражданин Украины) имеет возможность обратиться в российское дипломатическое представительст во или консульское учреждение за пределами нашей страны с заявлением о приеме в гражданство России только в одном случае – при наличии у него основания, предусмотренног о п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" № 62-ФЗ от 31.05.2002 года.
Т. е., он может сделать это только в том случае, если у него имеется хотя бы один родитель, имеющий гражданство России и проживающий на территории нашей страны.
Если Вы имели постоянную регистрацию по состоянию на 7 апреля 2014 года на территории Донецкой области Украины, то имеете право, после выполнения установленных российским законодательств ом предварительных условий, принять гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Указанное право у Вас появилось после вступления в силу Указа Президента России № 343 от 17 июля 2019 года.
В данном случае получать паспорт ДНР/ЛНР не требуется.
Я постоянно проживаю в г Донецк ДНР с 1995 года.
До этого с 1983 по 1995 гг постоянно проживал на о.Шикотан,Сахал инской области.
В 1995 выехал в Донецк и получил украинский паспорт.
Заявление о выходе из гражданства РФ не писал.
Как мне находясь в Донецке подтвердить гражданство РФ,консульства РФ в ДНР нет.
И возможно ли подтверждение гражданства в принципе?
Или нужно получать гражданство заново,как жителю ДНР?
Вы не сможете, находясь в Донецке, обратиться с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующ их о наличии у Вас гражданства России в соответствии с п. п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.
Указанное заявление может быть подано только в подразделение по вопросам миграции МВД России либо в российское консульское учреждение за пределами страны.
Если в ходе проверки будет документально подтвержден факт постоянного проживания на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, то будет вынесено заключении о признании Вас гражданином России.
Как лучше поступить – обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство или с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующ их о наличии гражданства России - решать Вам.
Об этом прямо говориться в п. п. «В» п. 1 Указа Президента России от 29.04.2019 № 187.
Все подробности данного вопроса изложены в статье нашего сайта «Получение гражданства РФ гражданами Украины».
Можно ли сразу подавать на гражданство в РФ?
учитывая Указы Президента по упрощению получения гражданства РФ, подскажите, пожалуйста, какой следующий шаг к получению гражданства РФ?
Можно ли сразу подавать на гражданство в РФ, минуя РВП?
Если я в 2017 поменяла паспорт в связи со сменой фамилии, но прописка в паспорте стоит Донецкая, подхожу ли я под упрощённую программу?
Ребенку 14 лет необходимо предварительно получить паспорт Украины, для того, чтобы подавать на гражданство РФ?
Спасибо.
Вам следует прибыть на территорию России, в тот регион нашей страны, который выбран для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой переселения соотечественник ов и оформить там учет (миграционный) по месту пребывания. После этого Вы сможете обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ, так как подпунктом «В» пункта 1 Указа Президента РФ от 29 апреля 2019 года № 187 Вы отнесены к категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России.
В данном случае получать разрешение на временное проживание в нашей стране не требуется. Для приобретения российского гражданства ребенку получать паспорт не обязательно.
Теперь об изменении фамилии. Если из-за замены паспорта по данному основанию в нем отсутствуют сведения о наличии у Вас постоянной регистрации в Донецке по состоянию 7 апреля 2014 года, то данное обстоятельство (факт постоянного проживания на указанную дату) нужно будет подтвердить другим документом, в обязательном порядке имеющим отметку о регистрации по месту жительства.
Запись на консультацию: gennadylitwinow
Как лучше всего получить гражданство РФ гражданке Украины? (она из ЛНР (алчевск), паспорта ЛНР нет; только загран паспорт Украины). прописка у нее в алчевске по сей день (это лнр). всю жизнь была прописка там. и до сих пор там. не живет там с 2014 года. но родители ее там и тож всю жизь там были и там и прописаны.
Я - гражданин РФ...она здесь со мной в России, через две недели она станет моей женой.
Вопрос - как в таком случае лучше и скорее всего получить гражданство РФ?
Поехать в ЛНР чтоб получить паспорт ЛНР чтоб попасть под упрощенку не представляется возможным ибо очереди на получение паспорта ЛНР многотысячные. поэтому это не вариант.
А если по браку с гражданином РФ то 3 года надо....тоже както очень долго.
А если вначале рвп потом внж потом гражданство то тоже почти 2-3 года уйдет и волокита одна за другой... ну вы понимаете я думаю))
слышал о поправках с 1 ноября...и тп и тд... но уже запутался.
так всетаки как же лучше и СКОРЕЕ без запар получить ей гражданство в такой ситуации?
пожалуйста помогите!!! мы уже реально запутались читая тонну информации)
Рекомендую Вашей будущей супруге, сразу же после заключения брака, обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в нашей стране. Данное заявление она сможет подать без учета утвержденной Правительством России квоты на том основании, что состоит в браке с гражданином России, имеющим место жительства в нашей стране (подпункт 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
После получения указанного разрешения и оформления регистрации по месту жительства она сможет обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Она сможет это сделать, так как отнесена к соответствующей категории иностранных граждан Указом Президента Российской Федерации № 187 от 29 апреля 2019 года.
Запись на консультацию: gennadylitwinow
-разрешение на временное проживание,
- вид на жительство,
- удостоверение беженца,
- свидетельство о предоставлении временного убежища,
- свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественник ов, проживающих за рубежом.
Таким образом, для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в указанном порядке миграционного учета по месту пребывания недостаточно.
Запись на онлайн консультацию: gennadylitwinow
Имеется один нюанс, ранее ( 2000 г.) был оформлен выход из Гражданства РФ, ссылаясь на это, в местном УМВД отказываются принимать заявление по 187 указу и утверждают, что я могу только восстановиться в Гражданстве.... Насколько законно это утверждение?
Данный вопрос является слишком сложным с юридической точки зрения для сотрудников структурных подразделений по вопросам миграции МВД России, поэтому они путаются, дают людям лживые, противоречащие российскому законодательств у консультации.
Дело тут в следующем.
Так как Вы ранее имели гражданство Российской Федерации и оформили выход из него, то приобрести гражданство нашей страны Вы можете исключительно в результате восстановления в нем (а не в результате приема в него!). Просто другого не дано.
Причем в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Вы имеете право обратиться с заявлением о восстановлении в гражданстве России в УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ в соответствии с частью 8 статьи 14 указанного Федерального закона.
Сделать это можете потому, что Указом Президента Российской Федерации № 187 от 29 апреля 2019 года Вы отнесены к категории иностранных граждан, имеющих право принять российское гражданство в упрощенном порядке (т. е., в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года).
Таким образом, можно сделать однозначный вывод – Вы имеете право на восстановление в гражданстве РФ в упрощенном порядке. Процедура восстановления в гражданстве России в упрощенном порядке практически ни чем не отличается от процедуры приема в него в упрощенном порядке. Так, например, есть нюансы при заполнении соответствующег о заявления.
Т. е., в данном случае, восстанавливая российское гражданство, Вы ничего не теряете в сравнении с теми заявителями, которые его принимают.
Постарайтесь сказанное мною разъяснить соответствующим чиновникам. Если же они из-за своей некомпетентност и не поймут, то грамотное, квалифицированн ое, со ссылками не действующие нормативно-прав овые акты письменное обращение на их руководство разрешит все проблемы.
Мне это хорошо известно из моей юридической практики.
Запись на онлайн консультацию: gennadylitwinow
Инспектор местного УМВД, настаивает на том, что по восстановлению в Гражданстве я должен писать соответствующее заявление, в котором есть пункты такие как: 1) Подтверждение доходов...
И отказ от имеющегося Гражданства...
Учитывая мою ситуацию, сделать это практически не возможно...
Теперь как я понимаю, нужно ждать вступление в силу нового закона об упрощенном получении гражданства, который вроде-как должен подписать президент.
При восстановлении в гражданстве РФ в Вашем конкретном случае представлять документы (документ), подтверждающие (подтверждающий ) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода, а также документ, подтверждающий обращение об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства не нужно.
Данный однозначный вывод следует не только из ранее указанных мною нормативно-прав овых актов, но также из содержания пункта 22 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, а также из содержания пункта 3 и подпункта «Б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 187 от 29 апреля 2019 года.
«Инспектор местного УМВД» глубоко ошибается, требует указанные документы незаконно. Объясняется это тем, что сотрудники структурных подразделений по вопросам миграции МВД России в подавляющем большинстве случаев не компетентны в вопросах восстановления в гражданстве РФ, так как очень редко с ними встречаются на практике.
По поводу предстоящих изменений в законодательств е о гражданстве. 24 апреля 2020 года Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал Федеральный закон № 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства". Эти изменения вступят в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Я подготовил по этому поводу две статьи в социальных сетях (ссылки имеются ниже). Вы можете с ними ознакомиться.
Запись на онлайн консультацию: gennadylitwinow